חוק ההסדרים 2026
האוצר מציע: שירותי ההפעלה והתחזוקה של הרכבת יעברו לזכיינים פרטיים עד 2029
משרד האוצר מבקש לבצע רפורמה ברכבת ישראל, שבמסגרתה יועברו שירותי ההפעלה והתחזוקה לזכיינים פרטיים בדומה למודל הרכבות הקלות. רכבת ישראל תישאר אחראית לניהול המערכת ולפיקוח על הזכיינים
משרד האוצר מבקש לבצע רפורמה מקיפה ברכבת ישראל במסגרת חוק ההסדרים, שבמסגרתה יועברו עד סוף שנת 2029 שירותי ההפעלה והתחזוקה של הרכבת לזכיינים פרטיים, זאת בדומה למודל הקיים ברכבות הקלות ובמערך האוטובוסים. באוצר טוענים כי המהלך נובע מקשיים ניהוליים, פגיעה בגמישות ובבקרה, וריבוי תקלות ואירועי בטיחות ברכבת, בהם אירוע פגיעת רכבת המסע בקווי החישמול ועיכובים דרמטיים בפרויקט החישמול של הרכבת.
הרפורמה למעשה תאפשר מיקור חוץ הדרגתי של פעילויות ההקמה, התחזוקה וההפעלה ואף שימוש במודל PPP (Partnership-Private-Public) בפרויקטים עתידיים. רכבת ישראל תישאר אחראית לניהול המערכת, לתכנון זמני המסילה ולפיקוח על עמידת הזכיינים ביעדי השירות. באוצר מדגישים כי לא מדובר בהפרטה אלא ב"מכרוז", כאשר הרכבת תהפוך להיות זרוע מנהלת ולא ביצועית ואת הפעלת קווי הרכבת והתחזוקה יבצע זכיין פרטי שייבחר במכרז וגם יהיה ניתן להחלפה במידת הצורך. חברת הרכבת, כפי שאנו מכירים אותה היום, תהיה ממונה על ההתקשרות עם הזכיינים ותישאר אחראית על ניהול, פיקוח ובקרת עבודת הרכבת וכן על קביעת תוכנית תפעולית בשיתוף משרד התחבורה.
על פי ההחלטה, משרד האוצר מבקש בשיתוף משרד התחבורה ורשות החברות, להביא את ההחלטה לאישור הממשלה תוך 4 חודשים ולהגיש טיוטת תיקון לפקודת מסילות ברזל, שבכוחה פועלת הרכבת, תוך חצי שנה. כאשר עם אישור ההחלטה בממשלה תעצור הגדלת מצבת כח האדם והרכבת לא תוכל לגייס עובדים חדשים, אלא באישור אגף התקציבים, אגף השכר והסכמי עבודה ומשרד התחבורה. תאריך היעד שמציב האוצר לביצוע ההחלטה הוא סוף שנת 2029.
המודל שמציע משרד האוצר כבר פועל באופן דומה בנת"ע, שמנהלת את הרכבת הקלה בישראל וגם עתיד לפעול ברשות המטרו, ככל שיתקדמו העבודות. אבל נת"ע ורשות המטרו לא מתמודדות עם ועדי עובדים כמו של הרכבת, שם כבר הכינו תוכנית מגירה לאירוע דומה ואיימו בשביתה איטלקית ובהמשך גם בהשבתה כוללת אם המהלך יקודם.
בהנהלת הרכבת הופתעו מההחלטה, מדובר בהצעה שצפה כל כמה שנים ולא נידונה לעומק עם אנשי הרכבת. בנוסף, חושדים שם כי הטיימינג אינו מקרי, יממה אחרי מעצרו של יו"ר ועדת הרכבת, ליאב אליהו, כוונות משרד האוצר לגבי הרכבת הודלפו. אליהו נעצר בפרשת "יד לוחצת יד" של ההסתדרות, במסגרתה הוא חשוד בניסיון להחליף את חברת ביטוח השיניים של עובדי הרכבת ב"גבאי ביטוחים" ללא מכרז וללא שיתוף הנהלת הרכבת. בתרחיש אחר, אליהו היה זה שיוביל את המאבק נגד מה שבאוצר מכנים "מכרוז", בין היתר כבר נערך שיח בין חברי הוועד כי במקרה של ניסיון לצמצם את סמכויות הרכבת העובדים יצאו לשביתה איטלקית ובהמשך גם ישביתו מקטעים וישבשו עבודות חשמול.
