פרשנות
רגב טסה לאמירויות כדי לקדם את "מסילת השלום", והשאירה בארץ רכבת תקועה
שרת התחבורה חזרה ממסע לאיחוד האמירויות שלא דווח מראש לציבור. כעת אנשיה מנמקים את הנסיעה בשיחות על מסילת רכבת מאבו דאבי לחיפה, אבל לפני שמחדשים את חזון הרכבת לאמירויות, כדאי לפתור קודם את הבעיות המקומיות
תחת מעטה חשאיות, שרת התחבורה מירי רגב טסה בשבוע שעבר עם פמלייתה לאיחוד האמירויות. הביקור לא דווח מראש לציבור ועד חזרתה לא נמסר מה היתה מטרתו. לטיסה הצטרפו מנכ"ל המשרד משה בן זקן, מנהל הרשות לתחבורה ציבורית עידן מועלם, מנהל רשות התעופה האזרחית שמואל זכאי ויו"ר נמלי ישראל חזי חאלאויה. שני האחרונים ניהלו סדרת פגישות בתחומם, בין היתר בכנס הסלון האווירי של דובאי. ומה עשו שם רגב ואנשי משרדה? עם חזרת המשלחת החלו הדלפות על קידום תעופה ורכבות עם האמירויות, מדינה שכבר חתומה על הסכמי אברהם ומנהלת יחסי ידידות עם ישראל.
הקלף המרכזי שבו מנפנפים במשרד התחבורה הוא חידוש השיחות על מסילת השלום. מדובר בפרויקט שאפתני של מסילת רכבת שתחבר בין נמל אבו דאבי, שמייבא סחורות מהודו, דובאי, סעודיה וירדן, לנמל חיפה שישמש כבסיס להפצה ברחבי אירופה ואף לארה"ב.
מדובר בתוכנית שנדונה כבר יותר מ־30 שנה. ב־2022 שרת התחבורה דאז מרב מיכאלי ומנכ"ל הרכבת באותה עת מיכה קייסנר קידמו את התוכנית מול מקביליהם באמירויות. ב־2023 נשיא ארה"ב לשעבר ג'ו ביידן הכריז על התוכנית באופן רשמי. למעשה, בישראל כבר השקיעו כ־3.2 מיליארד שקל במסגרת תכנון מוקדם של הפרויקט.
עם פרוץ המלחמה ב־7 באוקטובר 2023 התוכנית הוקפאה, אך רק בצד הישראלי. באמירויות המשיכו לקדמה מול הודו, סעודיה וירדן ואף החלו לבנות לוחות זמנים. כדי לחבר את ישראל חזרה לתוכנית צריך קודם כל לפתור את הבעיות מבית, ואת זה רגב וחברי המשלחת לא יכולים לעשות בזמן שהם מטיילים באמירויות.
הבעיה הראשונה היא נורמליזציה עם סעודיה, שחלק גדול מהמסילה עובר בה ונכון להיום אין לישראל יחסים עמה. ללא צירופה של סעודיה להסכמי אברהם לא תהיה מסילה.
הבעיה השנייה היא מיקום המסילה ועל כך יש מחלוקת בין ירדן לישראל. המסילה מהצד הישראלי מסתיימת בבית שאן, ויש פער של 7 ק"מ עד החיבור עם ירדן בשייח' חוסיין. הירדנים מתבססים על תשתית ישנה מהתקופה העות'מאנית ואף אחד מהמעורבים לא רוצה לבסס פרויקט בינלאומי בהיקף של מיליארדי שקלים על מסילה שנבנתה לפני יותר מ־120 שנה.
ההצעה שנמצאת על השולחן היא שהאמירויות יממנו את הצד של ירדן, אך הצדדים לא מצליחים להסכים על נקודת החיבור בין המסילות, בעיה שייתכן שהיתה נפתרת אם המטוס של רגב היה נוחת בעמאן ולא באמירויות.
הבעיה השלישית שאיתה צריכה רגב להתמודד היא שיקומה וחיזוקה של רכבת ישראל שנמצאת בשפל חסר תקדים. רק באחרונה החליט משרד האוצר לקדם רפורמה מקיפה שתשנה את כל אופן ניהולה ותצרף זכיינים פרטיים לפיתוח מסילות הרכבת בארץ. ברכבת מתקשים להשלים פרויקטים מקומיים כמו המסילה לאילת, סיום פרויקט החשמול והכפלת מסילות החוף. לכן, ספק אם במצב הנוכחי מסוגלים שם להתמודד עם פרויקט בינלאומי.
מי שמלווה את התוכנית מיומה הראשון הוא שלומי פוגל, מבעלי קבוצת אמפא ונמל מספנות ישראל שצפוי להצטרף לפרויקט כנמל צפוני שיקלוט סחורות. פוגל, המקורב לראש הממשלה בנימין נתניהו, לא מסתיר את העניין שלו בפרויקט ואת רצונו לפתח את הנמל. למעשה, כל נמלי הצפון ירוויחו מהמהלך שיהפוך אותם לשער מרכזי לסחורות.
לנמל חיפה, שבבעלות חלקית של קבוצת אדאני ההודית, יש אינטרס מובהק במהלך. הבעלים של קבוצת אדאני, גאוטם אדאני, הוא איש העסקים העשיר בהודו והחיבור הישיר שהמסילה תעניק בין הודו לאירופה וארה"ב ובדרך למדינות המפרץ, פותח לו אפיקים נוספים.
בזמן שבמשרד התחבורה "מחדשים" את השיחות על מסילת השלום, פוגל מעולם לא הפסיק אותן. במשך שנים הוא מנסה לקדם את הפרויקט, כולל פגישות פרטיות באמירויות, בירדן ואף מגעים עם מדינות נוספות. פוגל הציג את התוכנית למשרד התחבורה כמה פעמים, ואף העלה הצעות למימון פיננסי.
במסגרת הצדקת הנסיעה של רגב לאמירויות נטען כי בעקבות הביקור חברת התעופה אמירייטס מתכננת לשוב לטוס בארץ. בחברה הופתעו מההכרזה שלא תואמה עמם, משום שאין עדיין קווים מתוכננים, תאריך מדויק או אפילו סלוטים (חלונות המראה ונחיתה) בנתב"ג. באמירייטס סירבו להגיב לדברים, אבל גורמים בענף התעופה מספרים שכבר חודשים החברה בוחנת איך לשלב בלוח הטיסות שלה הסטה של מטוסים לישראל לקראת 2026.
רגב זכתה בצדק לכינוי השרה המעופפת. כשרה הממונה על התעופה היא מקפידה לדגום את הענף באופן אישי, עם לא פחות מ־14 טיסות מתחילת הקדנציה, בעלות של יותר מ־3 מיליון שקל. למרות ניסיונה התעופתי העשיר, היא טרם הצליחה לפתור בעיות קריטיות בענף כמו מחירי הכרטיסים שמזנקים, הצורך הבהול בשדה תעופה משלים לנתב"ג ופתרון לבעיית בריחת חברות התעופה הזרות בכל פעם שהמצב הביטחוני מחמיר.
