פרשנות
בליץ החקיקה: מתקצרת הדרך למעצרם של שופטים ועיתונאים
מפתה להימנע מהתערבות בחקיקה בשל הבחירות, אבל לדהור אליהן עם חוקים להגבלת המשפט והתקשורת שלא נבלמו - זו סכנה ברורה ומיידית לדמוקרטיה
בליץ החקיקה שמתרקם בימים אלה הוא הרסני למדינה ולמשטר הדמוקרטי. אסור לראות בו רק סחר סוסים פוליטי זניח שכפה על ראש הממשלה בנימין נתניהו לפנק את החרדים תמורת תמיכתם בחוקי ההפיכה המשטרית. בעסקה הזו טמונות פצצות מתקתקות שאין לדעת מתי יתפוצצו לכולנו בפרצוף. בעיקר ריסוקם של הייעוץ המשפטי לממשלה והמחלקה לחקירות שוטרים (מח״ש), ולצידם חוק התקשורת, שהפגמים בייצורו נדונו היום בבג"ץ.
מדובר בחוק שכמות הפגמים בתהליך הייצור שלו מתחרה היטב בכמות הפגמים שבתוכנו. אין ספק שתוגש עתירה שתתקוף את שניהם במידה שהחוק יעבור. אתמול הבהירו השופטים שאין בכוונתם לעצור חקיקה של הכנסת יומיים־שלושה לפני השלמתה בסוף השבוע. אין תקדים לכך, אין אסמכתאות לכך, הודיעו השופטים אלכס שטיין ויחיאל כשר. "מה ייגרע מהעולם שתעצרו את ההליך, והממשלה הבאה תמשיך", ניסה עו"ד אלעד מן, בא כוח העותרת, עמותת הצלחה, את כוחו, "אני מסכים שהבחירה שלכם היא בין אופציות גרועות, ועל בג"ץ לבחור את הגרוע פחות. צריך להתעורר ולהעביר מסר שיפוטי שיגן על הכנסת".
והוסיפה עו"ד יעל גרוסמן מטעם מועצת העיתונות: "היתה כאן רעידת אדמה. פרסמו הצעת חוק ממשלתית ללא חוות דעת של היועצת המשפטית לממשלה. התעלמו ממנה. מידרו את מי שתפקידו להכין את החוק. זהו ערעור יסודי על הליך החקיקה שמצדיק את התערבותכם עכשיו".
הפגמים לא הולכים לשום מקום
ברקע ריחפה פרשת "קוואנטינסקי" — פסילת חוק מס דירה שלישית בגלל פגמים בהליך שמתגמדים לעומת מעשה החקיקה המגונה שביצעה הממשלה בכנסת בחוק התקשורת. שם זה היה פגם דיוני של לילה אחד, כאן זה אלף לילה ולילה. "קוואנטינסקי על סטרואידים", אמר מן, ונדמה שהשופטים קנו את ההגדרה הזו.
בא כוח השר שלמה קרעי, עו"ד יצחק בם, הזהיר את השופטים שלא להתערב. בטח לא בשלב הנוכחי וגם אחרי שהחוק יעבור, הוא מקווה שהיועמ"שית, ולא הוא, תהיה כאן כדי להגן עליו. גם על התוכן וגם על ההליך. מבחינתו הכל דבש.
שני השופטים השמרנים בהרכב, אלכס שטיין ויחיאל כשר, נראו מזועזעים לנוכח העיתוי והדרישה להוציא צו ביניים נגד חוק שטרם נולד. הנשיא עמית זרם איתם, אבל הודיע לממשלה שכאשר החוק יעבור נהיה כאן בעתירה חדשה, אחרת לגמרי. הפגמים שעליהם עתרו כאן לא הולכים לשום מקום. הם יהיו כאן גם בהמשך, אמר לנציגי הממשלה. ואז תחזור שאלת צו הביניים, והשאלה הזו תעלה גם בעתירות שיוגשו נגד חוק ריסוק, כבר לא פיצול, היועץ המשפטי וחוק מח"ש. והפעם מצופה משופטי בג"ץ להיות נחרצים יותר ולהיגמל מהרפיון ומתמרוני המסמוס שגילו בעבר בעתירות לפיטורי בן גביר, להקמת ועדת חקירה ממלכתית, להיתר שנתנו לשר המשפטים להצטייד בחוקר חיצוני לפרשת הפצ"רית.
נכון, הבחירות שבפתח הן פתח מילוט קורץ לשופטים השמרנים, שמעדיפים שלא להתעמת עם השלטון, אבל מצד שני לדהור לתוך הבחירות עם חוקים להגבלת המשפט והתקשורת שלא נבלמו בצווי ביניים — זו סכנה ברורה ומיידית לדמוקרטיה. גם אם החוקים לא ייכנסו מיד לתוקף, עצם העברתם עלולה להנחית מהלומה מצננת על תפקוד שומרי הסף.
דרושים צווי ביניים
נכון, התקווה היא שממשלת השינוי, אם תקום, תשיב את הדמוקרטיה הישראלית למכונה, לימי טרום ההפיכה. אבל מותר גם לחשוד בה שלא תמהר להיפטר מהכוחות החדשים שממשלת ההפיכה בונה לעצמה. לכן שופטי בג"ץ חייבים להיכנס לוואקום הזה, גם אם מדובר בשלושה חודשים לפני הבחירות, ולהוציא צווי ביניים שיבלמו את שלושת החוקים האלה במידה שיעברו — ריסוקי הייעוץ המשפטי, מח"ש והתקשורת העצמאית. עו"ד יצחק בם אמר אתמול בדיון שבין הסעיפים שייכנסו מיד לתוקף יהיה גם הגברת התחרות, והעיר בסרקזם שהדמוקרטיה, הציבור והעיתונאים יוכלו להסתדר עם בשורת התחרות. ובאמת, מה רע אם יהיו כאן עוד כמה מוטציות דמויות ערוץ 14? התשובה היא שיהיה רע, רע מאוד.
ורע מאוד הסיפור שבו ראש הממשלה שולח את מקורבו יעקב ברדוגו כדי לשסות את השב״כ בערוץ 12, שהוא גם שנוא נפשו של נתניהו וגם מתחרה מסחרי של ברדוגו. זהו אחד משיאי ה״לא יעלה על הדעת״ שנשברו כאן. הבעיה שיש כל כך הרבה מאלה שהתרגלנו. שר המשפטים יריב לוין עשה כל מאמץ כדי להביא לחקירה את נשיא העליון עמית. מי שבלמו אותו היו היועצת המשפטית לממשלה וראש אח״מ בועז בלט. לוין ובן גביר לא חוסכים מאמץ מלנטרל שניים אלה. בליץ החקיקה הנוכחי מגביר את המאמץ בכיוון ומשתלב עם פניית ברדוגו. כשהיעדר המעצורים בפנייה הזו משתלב עם חוק ריסוק היועצת המשפטית ועם ראש שב"כ כמו זיני – הדרך למעצר שופטים ועיתונאים מתקצרת. היא כבר מעבר לפינה. ראו הוזהרתם.
