ההודעה החריפה של הממשלה לבג"ץ על הדחת היועמ"שית: "אחיזת עיניים"
אחרי שהממשלה נמנעה מלהשיב לעתירות וקיבלה הארכה, ענו השרים לוין ושיקלי במכתב ותקפו את קיום ההליך: "מצפים מבית המשפט העליון להביט נכוחה אל גודל האבסורד. היועצת פעלה לקרוע את החבל, ואכן קרעה אותו". הפרקליטות בשם בהרב-מיארה: "ההדחה אינה חוקית מיסודה"
יום לפני המועד שקבעה הממשלה לקיום שימוע בוועדת שרים אד-הוק שהיא הקימה במסגרת ניסיונה להדיח את היועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב מיארה, הממשלה הגישה הודעה לבג"ץ התוקפת את בהרב מיארה ומבקשת ממנו שלא לקבל את העתירות שהוגשו להוצאת צווי ביניים לעצירת המהלך.
לא מדובר בתגובה מסודרת לעתירות ולבקשות להוצאת צוי ביניים, כפי שנדרשה הממשלה להגיש לבג"ץ עד היום (א') בשעה 10 בבוקר, אלא הודעה מטעם שר המשפטים יריב לוין, שהניע את מהלך הדחת היועמ"שית ומטעם שר התפוצות עמיחי שקלי, שמונה על ידי הממשלה לעמוד בראש ועדת השרים המיוחדת "לעניין הפסקת כהונת היועץ המשפטי לממשלה", ועדה שהוקמה כדי לקיים לבהרב מיארה מה שהממשלה מכנה שימוע, ומה שנראה הרבה יותר כ"משפט שדה" בדרך להדחתה – וזאת לאחר שהממשלה לא הצליחה להקים את הוועדה המקצועית-ציבורית בראשות נשיא העליון לשעבר, השופט בדימוס אשר גרוניס, אשר היתה אמורה על פי כללי המינהל התקין, להיות זו שדנה בעניין בקשת הממשלה לפטר את היועמ"שית.
כפי שפרסמנו ביום שישי, הממשלה עד כה לא הצטיידה בעורך דין פרטי כדי שייצג אותה בשלל העתירות שהוגשו על ידי גופי חברה אזרחית נגד מהלך ההדחה והשימוע המתוכנן לבהרב מיארה ונגד שינוי המנגנון שביצעה הממשלה תוך כדי תנועה בנוגע להפסקת כהונת יועצים משפטיים. ואמנם, הבוקר מי שהגיש הודעה בשם הממשלה לבג"ץ הם השרים לוין ושקלי.
בהודעתם הם תקפו את היועמ"שית – אשר הגישה לבג"ץ באמצעות פרקליטות המדינה, עמדה המגדירה את שינוי המגנון לסיום כהונת יועמ"שים והניסיון להדיחה כמהלך לא חוקי ופוליטי. לוין ושקלי כתבו כי "הממשלה אינה מוכנה עוד לקבל את המצב האבסורדי, לפיו היועצת, תוך ניגוד עניינים מובהק, מכפיפה את משאבי המדינה לצרכיה האישיים ועושה שימוש בפרקליטות המדינה על מנת לייצג את עניינה האישי, תוך שהממשלה נדרת לחפש לעצמה עורך דין חיצוני שייצג אותה. מדובר באבסורד מוחלט ובעולם הפוך".
על פני שלושה עמודים שקלי ולוין תוקפים את היועמ"שית באופן בוטה וחריף, אולם לא מדובר בתגובה משפטית כנהוג בעתירות שכאלה, המתייחסת לטענות בעתירות ובבקשות לגבי שינוי מנגנון סיום כהונת היועץ המשפטי, אלא במכתב האשמות כלפי בהרב מיארה המאשים אותה ב"ניגוד עניינים" ו"סטנדרט כפול" מאחר והעמדה שהוגשה על ידי המדינה לבג"ץ מייצגת, לטענתם, את עמדתה האישית נגד המהלך. הם כתבו כי "הממשלה אינה מוכנה להשלים עוד עם מציאות שבה נמנע ממנה באופן שיטתי וחסר תקדים הייעוץ המשפטי והייצוג המשפטי המגיעים לה". עוד כתבו בהודעתם ש"הממשלה מתנגדת לכל הסעדים חסרי השחר המבוקשים בעתירות ובבקשות לצווי ביניים והוסיפו כי היא ראתה ועודנה רואה קושי רב, בלשון המעטה, בעצם הצורך בהגשת תגובה לעתירות שדינן להדיחות על הסף".
שקלי ולין כתבו ש"יש לדחות על הסף את הניסיון לבקש את התערבות בית המשפט הנכבד על מנת שיכפה על הממשלה המשך עבודה עם יועצת משפטית אשר אינה מקיימת את חובותיה בהתאם למבנים שנקבע, ופועלת באופן שיטתי בדרך לעומתית לממשלה, ואשר כלל שרי הממשלה הביעו בה אי אמון וממילא אין עמה שיתוף פעולה יעיל". לדבריהם, "היה מצופה כי היועצת המשפטית לממשלה תנהג בהגינות מינימלית ותתפטר מתפקידה, או לפחות תפעל לתקן את דרכיה ולשפר את אופן עבודתה עם הממשלה, משעה שזו הביעה בה אי אמון מוחלט".
הם טוענים שהממשלה היתה רשאית לשנות את הנוהל שנקבע על ידי ממשלה קודמת ולהעביר את הסמכות לקיום שימוע לועדת השרים שהיא הקימה. עוד כתבו שהממשלה אינה זוכה להליך הוגן בתיקים שבהם קיימת מחלוקת בין הממשלה לבין היועצת. "ממשלת ישראל לא רואה כל טעם בהמשך אחיזת העיניים בעניין, ומצפה גם מבית המשפט העליון להביט נכוחה אל גודל האבסורד ועיוות הדין והדיון. היועצת פעלה באופן שיטתי על מנת לקרוע את החבל, ואכן קרעה אותו. עתה היא מצפה כי ביהמ"ש הנכבד יקרע אף הוא את החבל על המשמעויות הקשות הנובעות מכך. ראוי והכרחי להימנע ממצב זה", כתבו לוין ושקלי.
"שימוע למראית עין"
העותרים בתיק נגד מהלך ההדחה של בהרב מיארה הם גופי חברה אזרחית כמו התנועה לאיכות השלטון, מבצר הדמוקרטיה, משמר הדמוקרטיה הישראלית, האקדמיה למען ישראל דמוקרטית, שבהם פעילים חברתיים, אנשי אקדמיה, בכירי מערכת הביטחון לשעבר ועוד. כך למשל, בעתירת התנועה לאיכות השלטון, נכתב כי החלטת הממשלה איננה שינוי עקרוני במנגנון הפיטורין, אלא מהלך ספציפי שמטרתו היחידה היא להביא לפיטורי היועצת המשפטית המכהנת בהקדם האפשרי. לטענתה, ראש הממשלה בנימין נתניהו, הנאשם בשלושה כתבי אישום חמורים, מנוע על פי הסדר ניגוד עניינים מלעסוק בכל הנוגע למערכת אכיפת החוק, ובפרט במינויים ופיטורים בייעוץ המשפטי לממשלה, ולמרות זאת הוא זה שביקש במפורש משר המשפטים יריב לוין לגבש "פתרון" עבור היועצת המשפטית. יחד עימו, נכתב בעתירה, תשעה חברי ממשלה נוספים מצויים תחת חקירה או הליכים פליליים בתחומים שונים, מה שמעמיד אותם בניגוד עניינים ישיר מול היועצת המשפטית שעומדת בראש מערכת התביעה הכללית ואחראית להחלטות בדבר הגשת כתבי אישום נגדם. העתירה מעלה שורה של פגמים מהותיים בהחלטת הממשלה לשינוי המנגנון: היא התקבלה ללא תשתית עובדתית רלוונטית, תוך סטייה בלתי מוצדקת מהחלטות ממשלה קודמות שנקבעו לאחר עבודת מטה מעמיקה של ועדת שמגר, מתוך שרירותיות מובהקת שמטרתה הברורה היא "סימון המטרה מסביב לחץ", ובהיעדר חוות דעת משפטית כנדרש על פי תקנון הממשלה.
בשבוע שעבר הגישה הפרקליטות את עמדת המדינה בתיק, בשם בהרב מיארה, שבה היא תומכת בטענות שהעלו העותרות. היא כתבה כי החלטת הממשלה להפוך את פיטורי היועץ המשפטי לממשלה להליך פוליטי לגמרי "אינה חוקית מיסודה" ו"מובילה לפוליטיזציה מלאה של הליך הפסקת כהונת היועץ, וכנגזרת מכך לפוליטיזציה של התפקיד, תוך פגיעה בעצמאותו ובאי-תלותו". זאת היות שהמגנון החדש שיצרה הממשלה יוצר "מנוף לחץ והשפעה פוליטיים כבדי משקל" על ראש מערך הייעוץ המשפטי לממשלה. לדבריה, יווצר כך מצב בו היועץ המשפטי יהיה "נתון בכל עת ל'חסדיו' של הדרג המיניסטריאלי כדי להמשיך בתפקידו". עוד הזכירה כי השינוי נעשה בעת שראש הממשלה נתניהו עומד למשפט פלילי, "והיועץ המשפטי לממשלה מחזיק בסמכויות ייחודיות ביחס להליך".
בנוסף כתבה בתגובה לגבי הליך השימוע המתוכנן ביום שני, כי "אין מדובר בשימוע המתקיים על פי דין, אלא בשימוע למראית עין", וכי "הליך סיום כהונה פוליטי זה משנה מן היסוד את אופיו, עצמאותו, ממלכתיותו ויכולתו של כל יועץ משפטי לממשלה לבצע את תפקידו ולהיות שומר סף ולהבטיח את תקינות פעילות הממשלה בגדרי הדין. פגיעה זו מקרינה באופן ישיר על פעילותם של כלל היועצים המשפטיים במשרדי הממשלה. היא גם מקרינה על עצמאותם של הגורמים המשפטיים הממלאים תפקידים אחרים במערכת אכיפת החוק".
ראש לשכת עורכי הדין עו"ד עמית בכר אמר כי "תגובת הממשלה לבג"ץ מוכיחה שוב שה'שימוע' הוא השתלחות פרועה ביועצת ובעיקר ניסיון לחסל את התפקיד שמגן על שלטון החוק בישראל. גם האיחור המכוון בהגשת ההודעה והזלזול בבג"ץ וגם חיסול עצמאות היועמ"ש מזכירים שמדובר בחבורה חסרת אחריות וחסרת מעצורים, שמסכנת את קיומה של ישראל כדמוקרטיה ואת קיומה בכלל".
