המדינה הבטיחה לבג"ץ, אבל גם חודש אחרי עדיין אין יו"ר לתעשייה האווירית
לפני חודש התחייבו השרים ישראל כ"ץ ודודי אמסלם לבג"ץ כי ימונה יו"ר לחברה הביטחונית תוך שלושה שבועות, אך המועמד סילבן שלום מתלבט ואין הסכמה על מועמד אחר. המדינה לא מסרה לבג"ץ כל עדכון בנושא, וההימנעות עלולה לפגוע בפעילות החברה. לתע"א אין יו"ר למעלה משנה
לפני יותר מחודש פרקליטות המדינה מסרה לבג"ץ בשמם של שר הביטחון ישראל כ"ץ והשר הממונה על החברות הממשלתיות דודי אמסלם כי הם הסכימו על מועמד ליו"ר תעשייה אווירית. הפרקליטות טענה כי היא תמסור עדכון על הליך מינויו בתוך כשלושה שבועות. אלא שגם בחלוף הזמן הזה השרים לא מינו לתע"א יו"ר ולא מסרו לבג"ץ כל עדכון חדש בנושא. בינתיים, לתע"א אין יו"ר זה למעלה משנה.
את ההודעה הזאת מסרה המדינה בתגובה לעתירה שהגישה נגד החברה התנועה לאיכות השלטון לפני ארבעה חודשים. פרט לשרים כ"ץ ואמסלם, העתירה הוגשה גם נגד רשות החברות הממשלתיות, נגד תע"א בעצמה ונגד היועצת המשפטית לממשלה. בעתירה נאמר כי "יו"ר דירקטוריון בתע"א ממלא תפקיד מרכזי בעיצוב מדיניות החברה, בקבלה וביישום החלטות ובפיקוח על ההנהלה שלה", וחסרונו עלול לפגוע קשות באסטרטגיה שלה ולהוביל לאובדן הכנסות פוטנציאלי.
המועמד שהיה אמור להיות מוסכם על שניהם ולהביא לפתרון סופי של מאבקי האגו סביב החברה הביטחונית הוא סילבן שלום, לשעבר חבר כנסת ושר בכיר בליכוד. שלום הוא מועמדם המוסכם של שני השרים העוינים זה לזה, כ"ץ ואמסלם, אך בשבועות האחרונים הוא מתלבט אם להתמנות לתפקיד.
שלום פרש מהחיים הפוליטיים לפני כעשור. על פי הערכות אחת הסיבות המרכזיות להתלבטותו הממושכת היא שהסכמתו להתמנות לתפקיד בתע"א תחזיר אותו לקלחת העשייה הציבורית ותחשוף אותו לגלי ביקורת על רקע עדויות מן העבר של נשים שטענו כי הוא לכאורה פגע בהן מינית. בשבועות האחרונים נודע כי חרף התלבטותו, שלום אוסף מסמכים ונתונים הדרושים לאישור מינויו בתע"א בוועדה לבחינת מינויים בכירים בחברות הממשלתיות בראשות השופטת (בדימוס) שולמית דותן.
גורם פוליטי שמעורב במאמצים למנות את שלום אמר לכלכליסט כי "הוא ממשיך להתלבט והזמן אוזל. אני בספק אם ניתן יהיה להמשיך ולחכות לו עד שיקבל החלטה סופית. אנחנו כבר אחרי הדד־ליין ובתוך ימים נצטרך לקבל החלטות בנושא, לרבות מציאת מועמד אחר". בשל השתהותו של שלום בקבלת החלטה, השר אמסלם בוחן במקביל את קידום מועמדותו של ראש המטה לביטחון לאומי (מל"ל) לשעבר יעקב נגל, שהוועדה שעמד בראשה גיבשה את תקציב הביטחון לעתיד. שמו של נגל הוזכר במרץ שעבר בקשר למינויו האפשרי ליו"ר תע"א.
באותה העת הניסיון של אמסלם לקדם את מועמדותו של שגריר ישראל לשעבר באו"ם גלעד ארדן עלה על שרטון, בעיקר בשל התנגדותו של כ"ץ על רקע מאבקי הכוח הפנימיים בליכוד. שמו של נגל, פרופסור לאווירונאוטיקה שעמד גם בראש הוועדה לבחינת תקציב הביטחון לעשור הקרוב, הוזכר כמוצא להיחלצות השרים מהתסבוכת הממושכת.
הקנס של רשות ני"ע צומצם ל־850 אלף שקל
אם מינויו של נגל יקודם הוא עלול להתקבל במורת רוח מצד ועד העובדים בתע"א, שבראשו עומד יאיר כץ. מדובר בוועד פוליטי המקורב מאד לליכוד וחוסר ההזדהות של נגל עם מפלגת השלטון עשוי להעמיד את כץ מולו בלי מנופי לחץ פוליטיים. אמסלם מבין זאת, אך אינו חש מחויבות כלשהי לכ"ץ שכן יחסיו איתו עכורים ברקע אי־תמיכתם של הדירקטורים מטעם הוועד בדירקטוריון תע"א בגלעד ארדן.
גם יו"ר הוועד כץ פועל מאחורי הקלעים בנושא. אם מינויו של שלום לא יצא לפועל, הוא ינסה לסלול את הדרך למינויו של אלי כהן יו"ר מנרב ולשעבר יו"ר התאחדות המלונות. שמו של כהן עלה גם כן בעבר בקשר למינויו ליו"ר תע"א אך הנושא לא קודם. כהן נחשב מקורבו של אביו, חיים כץ שבעבר היה יו"ר ועד תע"א וכיום מכהן כשר התיירות מטעם הליכוד המחזיק בין השאר בעוד שלל תיקים ובהם תיק הבינוי והשיכון, הבריאות, הרווחה והביטחון החברתי.
המשבר בדירקטוריון תע"א לא מתחיל ונגמר רק במאבק פוליטי, אלא הוא מחלחל גם לחברה עצמה. בקיץ האחרון מאבקי הכוחות הובילו לכך שהחברה לא הצליחה להגיש בזמן את הדו"חות הכספיים שלה לרבעון השני. זאת, לאחר שהשרים לא מינו לה דירקטורים חיצוניים שיאיישו את ועדות הביקורת והכספים של החברה. השרים מינו דח"צים לחברה רק ברגע האחרון – כך שהיא הגישה את הדו"חות הכספיים שלה באיחור של חודש.
בנוסף, במאי האחרון הודיעה רשות ני"ע להנהלת התעשייה האווירית על כוונתה להטיל על החברה עיצום כספי של 1.5 מיליון שקל בשל אי־מינוי היו"ר. לפי הרשות, בתחילת דצמבר 2024 החברה דיווחה לה עם סיום כהונתו של היו"ר הקודם עמיר פרץ והיתה צריכה למנות יו"ר חדש עד סוף ינואר. תע"א חשופה לסנקציות מצד הרשות בהיותה חברה שנסחרת באגרות חוב.
הקנס צומצם בהמשך ל־850 אלף שקל, אך תע"א הגישה עתירה מנהלית לבטלו. החברה טוענת כי כחברה היא לא ביצעה אף עבירה שכן הסמכות על מינוי דירקטורים ויו"ר דירקטוריון מצויה בידי השרים ולא בידיה.
מינוי היו"ר מעכב את ההנפקה המתוכננת
יש לציין שליו"ר תע"א עשוי להיות תפקיד מכריע בהנפקת החברה — מהלך שמנסה לקדם המדינה לאחרונה. בחודשים האחרונים ניכרת התקדמות משמעותית בדיונים שמתקיימים בין רשות החברות למשרד הביטחון לקראת הנפקת מניות מיעוט בתע"א לפי שווי של כ־100 מיליארד שקל. על פי התוכנית המתגבשת, מדובר בהנפקה של 30% מהחברה באופן שיכניס לקופת המדינה כ־30 מיליארד שקל. החלטת ממשלה על הנפקת תע"א התקבלה כבר ב־2020 וטרם יושמה.
מאמצי המדינה לקדמה כעת נובעים ממצבה הפיננסי של החברה, שנחשב לטוב ביותר בתולדותיה, וזאת ברקע הגאות בביקושים למערכות נשק בישראל ובצבאות רבים בעולם. במחצית הראשונה של השנה תע"א הציגה רווחי שיא של 320 מיליון דולר וצבר ההזמנות שלה הסתכם ב־25.7 מיליארד דולר.
מניע נוסף לקידום המהלך הוא מלחמת 7 באוקטובר והצורך להרחיב את תשתיות הייצור בתע"א, למגן אותן היטב, לענות לצורכי ההצטיידות של צה"ל ולצמצם את התלות של ישראל בנשק שמיובא מחו"ל. במסגרת מהלך ההנפקה, מבקשת המדינה גם למזג את תע"א עם החברה־הבת, אלתא תעשיות, יצרנית המכ"מים.
