אדלטק נגד החשכ"לית החדשה עבאדי־בויאנג'ו: "לאסור עליה לעסוק בנושאים הקשורים לחברה"
העימות בין החשכ"לית החדשה שכיהנה בעבר כיו"ר תחנת הכוח דוראד, לבין אורי אדלסבורג, בעלי אדלטק השותפה בדוראד, מגיע ליועמ"שית. הסוגיה המרכזית: האם הדרישה שהיא לא תעסוק בנושאים המשיקים לאינטרס העסקי של החברה הינה סבירה?
בחברת האנרגיה אדלטק מוטרדים ממינויה של מיכל עבאדי־בויאנג'ו לתפקיד החשבת הכללית, ומבקשים מהייעוץ המשפטי לממשלה לקבוע כי היא לא תוכל לעסוק בנושאים המשיקים לאינטרסים העסקיים של החברה במשך כל תקופת כהונתה. הרקע לפנייה הוא תקופת כהונתה של עבאדי־בויאנג'ו כיו"ר תחנת הכוח דוראד, שם שימשה כנציגה מטעם המדינה. עבאדי־בויאנג'ו היתה יו"ר החברה הממשלתית קצא"א שמחזיקה בחברה־בת שתא"א, המחזיקה ב־37.5% מדוראד. במהלך כהונתה עבאדי־בויאנג'ו לא נמנעה מלהיכנס לעימותים עם אדלטק בשליטת אורי אדלסבורג (המחזיקה בכ־18% בדוראד) לטובת האינטרס הציבורי, ולכן באדלטק חוששים כעת שאם עבאדי־בויאנג'ו תעסוק בהקמת תחנת הכוח שורק שבה זכתה קבוצת אדלטק, היא עלולה להיות רגולטורית קפדנית מדי.
את המכתב מטעם אדלטק ניסח המשנה למנכ"ל ניב סבר. הוא דורש, כאמור, שהסכם ניגוד העניינים של עבאדי־בויאנג'ו יהיה מחמיר במיוחד. מבחינת סבר, לא צריך להסתכל על עבאדי-בויאנג'ו כנציגת ציבור, אלא להסתכל על כהונתה בדוראד ככהונה של נציגת בעל מניות בחברה פרטית. וממילא, את המאבקים ביניהם, סבר מבקש לראות כעסקיים ואישיים. עם זאת הדרישות של אדלטק קיצוניות יותר מהמקובל גם במקרה של דירקטור שכיהן מטעם גורם עסקי ועבר למגזר הממשלתי. לכן סבר מפתח שתי טענות אחרות ומזגזג ביניהן.
האחת היא טענת "היריבות האישית". במכתבו סבר מצטט חילופי דברים בין עבאדי־בויאנג'ו לבין נציגי אדלטק בדירקטוריון. מהדברים הללו הוא מבקש להוכיח שיש לה "סכסוך, עוינות ויריבות אישית" עם אדלסבורג. סבר מדגיש, בין היתר, את הציטוטים הבאים: "אני שואלת בשכל ישר את עצמי, מתוך ראיית טובת החברה בלבד, איך מבחינת השכל הישר ניתן שאדלסבורג יעלה בהחזקותיו ובמניותיו בחברה? לאור אירועי העבר שלו, זה נראה לי בלתי סביר". לחלופין נכתב: "אתה גיס חמישי בחברה כאשר אתה מתחרה ישיר בחברה".
ספק רב אם ציטוטים כאלה לכשעצמם עולים לכדי "יריבות" ו"ניגוד עניינים", אך אפשר להניח כי מעבר לציטוטים אלו יש גם דם-רע עמוק יותר בין הצדדים. למעשה, קשה שלא להבין את תחושתה של עבאדי-בויאנג'ו כי היא צריכה לעמוד באופן נחוש מול אדלטק. זאת, מאחר שבבוררות ב-2023 חויב אדלסבורג לשלם כחצי מיליארד שקל בשל "ניפוח מחירי ההקמה של התחנה"; כמו כן, מבחינתה של עבאדי-בויאנג'ו אין ספק כי הקמתה של דוראד 2 תעלה את ערך דוראד, ואת ההתנגדות של אדלטק היא ראתה כנובעת מאינטרסים חיצוניים לדוראד.
הטענה השנייה היא שלעבאדי־בויאנג'ו יש "עמדה מגובשת ונעולה" לגבי מקומה של אדלטק בשוק האנרגיה בישראל. טענה זו אינה מפותחת דייה במכתב, אך אם כוונתו של סבר היא שלעבאדי־בויאנג'ו יש ניסיון של שנים בשוק האנרגיה בישראל, שהיא מכירה היטב את ההתנהלות של השחקנים במשק, כמו גם את נתח השוק הגדול שיש לאדלטק — הרי שזו טענה שקשה לקבל. התפיסה הרווחת היא שאנו מעוניינים באנשים שמכירים את התחומים שבהם הם עוסקים, ומטבע הדברים לאנשים יש תפיסת עולם מקצועית שהתגבשה עם השנים.
בייעוץ המשפטי לממשלה יצטרכו להחליט כיצד לנהוג כעת. בדרך כלל לא מקובל להטיל "ניגוד עניינים" על מי שעבר מתפקיד בחברה ממשלתית לתפקיד בתוך הממשלה, למשל מרכבת ישראל למשרד התחבורה. אך גם אם יוחלט להטיל כאן "ניגוד עניינים", יש לתחום אותו רק לעיסוק בסוגיות הנוגעות באופן ישיר לדוראד. אין היגיון שהציבור בישראל לא ייהנה מניסיונה של עבאדי־בויאנג'ו במשק האנרגיה, במיוחד בהתנהלות מול גורם פרטי חזק ומתוחכם כמו אדלטק.
מטעמה של עבאדי־בויאנג'ו נמסר בתגובה למכתב כי "מיכל עבאדי־בויאנג'ו מונתה לתפקידה כיו"ר קבוצת קצא"א על ידי מדינת ישראל. כל פעולותיה בשנים האחרונות בחברות קצא"א ודוראד נעשו לטובתה של חברת דוראד ולמען האינטרס הציבורי". עוד נמסר: "נציין כי המכתב ששלח אדלסבורג הוא דוגמה להתנהלותו לאורך השנים ולניסיונותיו השיטתיים להלך אימים על גורמים שלא מתיישרים לפי רצונותיו. רק לאחרונה נחל אדלסבורג תבוסה ניצחת בבית המשפט, שדחה שלוש תביעות שהגיש בעניין חברת דוראד". כמו כן, נמסר מטעמה של עבאדי־בויאנג'ו, כי "בפסק בוררות בפני שופט בית משפט מחוזי בדימוס, שאושר בערכאת ערעור בפני הנשיא אשר גרוניס, נקבע כי אדלסבורג ושותפיו יחזירו לחברת דוראד כחצי מיליארד שקל, שאותם גזלו מדוראד בקנוניה ובהולכת שולל, תוך קשירת קשר חשאי בניגוד לטובת החברה". ולסיכום נמסר כי "עבאדי־בויאנג'ו דוחה על הסף כל ניסיון להפוך פעולה במסגרת תפקידה לטובת הציבור לעניין אישי, תוך הכפשות שקריות".
