האוצר לבג"ץ: לאפשר לנכות שכר למורים שנקטו עיצומים
בינואר ביטל בית הדין הארצי לעבודה את החלטת הממונה על השכר לנכות שכר למורי התיכונים על עיצומים, בטענה שלא הוכח מהו הניכוי הראוי. בצעד חריג עתר האוצר נגד ביה"ד, בטענה שיש להפוך את ההחלטה או לחייבו לקבוע מה הניכוי הראוי
בצעד חריג עתר משרד האוצר לבג"ץ, כדי שיהפוך החלטה של בית הדין הארצי לעבודה ויתיר לו לנכות שכר על עיצומים של מורים. על פי החוק בג"ץ אינו ערכאת ערעור על בית הדין הארצי לעבודה, והוא יתערב רק במקרה של טעות משפטית מהותית ובעל חשיבות ציבורית.
האוצר מבקש שבג"ץ יקבע שבית הדין הארצי טעה בהחלטה לבטל את הנחיות הממונה על השר אפי מלכין, לניכוי שכר ממורים שנוקטים עיצומים או לחלופין יורה לבית הדין לקובע מהו ניכוי השכר הראוי. עתירת האוצר מבקשת לבצע שינוי דרמטי במאזן הכוחות בין המעסיקים למורים ולקבוע תג מחיר כבד על עיצומים.
במהלך שנת הלימודים תשפ"ד (2023) נקט ארגון המורים העל יסודיים כהרגלו עיצומים של אי מתן ציונים וביטול טיולים ומסיבות. הממונה על השכר אפי מלכין הורה באפריל 2024 בצעד חסר תקדים לרשויות המקומיות, שהן המעסיק של מורי התיכונים, לנכות מהמורים שכר בשל העיצומים. מלכין קבע שעל אי מתן ציון מגן ינוכה 5% מהשכר לכל כיתה, על הימנעות מאספת הורים או מיציאה לטיול - 2.5% לכל כיתה. מדובר במהלך שבוצע בעבר במגזרים אחרים של המשק - אבל מעולם לא לגבי מורים, בין היתר בשל הקושי לכמת את שווי העיצומים שלהם.
בינואר 2025 ביטל בית הדין הארצי לעבודה את ההנחיות, בטענה שיש לנכות את השכר הראוי: "המדינה לא עשתה אם כך כל מאמץ להראות ולהוכיח כי ההפחתות שנקבעו על ידי הממונה אינן שרירותיות ואין בהן יסוד ענישתי, אלא אכן מובילות לשכר ראוי בגין העבודה. כך, לא הובאה כל ראיה או ראשית ראיה המאפשרת לקבוע כי אי העברת דיווח על ציוני מבחן המגן ביחס לתלמידי כיתה אחת, מצדיק לשלם לאותו עובד הוראה שכר בשיעור 95% בלבד משכרו. לא שוכנענו לפיכך כי הממונה עמד בנטל להראות כי השכר שנקבע על ידו הוא אכן השכר הראוי".
במשרד האוצר טוענים כי לפי הדין, לא ייתכן שישולם לעובדים שאינם מבצעים את מלוא עבודתם שכר מלא, כפי שקובע פסק הדין בפועל. לטענתם "פסק הדין פוגע באיזון ההכרחי בין עובדים למעסיקים ביחסי עבודה קיבוציים, מעניק כוח רב לארגוני העובדים ומותיר את המעסיק ללא כל כלי אפקטיבי להתמודדות עם נקיטה בעיצומים. בכך, פסק הדין עלול ליצור תמריץ חיובי לארגוני עובדים לנקיטה בעיצומים במערכת החינוך".
בפועל למרות התאור הדרמטי מדובר במצב הקיים במערכת החינוך והאוצר הוא שמבקש לשנות אותו. המדינה טוענת כי חלק מפעולות המורים כמו מתן ציונים ערכן רב למרות שהן לוקחות זמן מועט ולכן יש לקבוע את שוויין בדרך של אומדן והממונה על השכר הוא איש המקצוע המוסמך לעשות זאת.
שר האוצר בצלאל סמוטריץ׳: “אנחנו נחושים לשחרר את מערכת החינוך ואת המשק משיקולים לא ענייניים של ארגוני עובדים כפי שמרבה לעשות רן ארז ולהתעמר בתלמידים ובמורים ולפגוע במשק חדשות לבקרים”.
הממונה על השכר באוצר אפי מלכין: “שכר ראוי הוא עיקרון בסיסי בדיני העבודה – לא פרס ולא עונש. הוא נועד לשמור על האיזון בין זכות העובדים לשבות לבין זכות הציבור לשירות רציף. לטעמנו, בית הדין הארצי שגה".
