סגור
רועי כחלון מנהל רשות החברות
רועי כחלון, מנהל רשות החברות. רוצה בקרת איכות (צילום: איל יצהר)

רשות החברות בדרך לחלק ציונים לדירקטורים לפני תום כהונתם

דירקטורים רבים שמסיימים כהונה בחברה אחת עוברים לכהן בחברה אחרת. הרשות לא מתכוונת להילחם בתופעת "הדלתות המסתובבות", אך היא פועלת כעת לדירוג איכותם, לפני השתלבותם בדירקטוריון אחר. הבעיה: זה לא ישפיע על השרים הממנים

בעוד השר דוד אמסלם פועל לביטול נבחרת הדירקטורים, מנסה רשות החברות לקדם מהלך של בקרת איכות לדירקטורים בחברות הממשלתיות.
כ־800 דירקטורים מכהנים ב־70 חברות ממשלתיות וב־30 חברות בנות שלהן, ופעמים רבות דירקטורים שמסיימים כהונה בחברה אחת מתחילים לכהן בחברה אחרת. לא נראה שהרשות מתכוונת להילחם בתופעה, אבל היא כן פועלת כעת לדירוג איכות עבודתם כדי לקבל אינדיקציות בשאלת השתלבותם בדירקטוריון של חברה ממשלתית אחרת.
את הבחינה יבצעו הרפרנטים של הרשות בחברות השונות, שמגיעים לכל ישיבות הדירקטוריון הן כדירקטורים מטעם המדינה והן כמשקיפים. המדדים שעל פיהם תיבחן פעילות הדירקטור הם תכיפות הגעתו לישיבות, היכרות עם חומרי הרקע, הבנה פיננסית ועסקית, מידת המוכנות שלו לקראת הישיבות, מספר ההצעות שהציע לאורך הקדנציה ופרויקטים שקידם. (בחברות גדולות כמו תעשייה אווירית, רפאל או חברת החשמל, הדירקטורים מפגינים נוכחות מלאה).

בלי שקיפות לציבור

המהלך ראוי, אבל לא חף מבעיות. ראשית, ההערכה תינתן רק בסיום כהונת הדירקטור, כלומר מדי רבעון תינתן הערכה לכל הדירקטורים שיסיימו את פעילותם. שנית, אין שקיפות. ההערכה תישאר בין כותלי רשות החברות ולא תפורסם לציבור, ככל הנראה מטעמי צנעת הפרט. שלישית, בסופו של דבר השרים הם שממנים דירקטורים, ולא ברור איך דירוג נמוך של רשות החברות ימנע משר לקדם את אלה שהוא חפץ ביקרם. השרים הם גם הקובעים את זהות היו"ר בכל חברה שכפופה למשרדם.
הרשות ניסתה בשנים האחרונות לפעול להגבלת ניגודי עניינים ודלתות מסתובבות. עם זאת, מעבר של דירקטורים מחברה לחברה קיים, והדוגמה הבולטת האחרונה היא של משה שמעוני, שאחרי חמש שנים וחצי כיו"ר הרכבת עובר לכהן במקורות, אחרי שהיה מועמד לתפקיד יו"ר חברת החשמל. יו"ר חברת החשמל דורון בראלי הוזכר כמועמד למקורות, ומנכ"ל נתיבי ישראל כמועמד לרכבת ישראל. התפקיד למקורות נפתח אחרי שאנדריי אוזן לא קיבל את אישור ועדת המינויים לתפקיד היו"ר.
ברשות החברות, המנוהלת בידי רועי כחלון, טענו כי לא מדובר במנגנון דירוג או במתן "ציונים" לדירקטורים, אלא בכלי מקצועי שמטרתו לחזק את איכות הניהול והפיקוח בחברות הממשלתיות, לייצר תהליך למידה ארגוני ולעודד סטנדרטים גבוהים יותר של אחריות, מקצועיות ומעורבות.

מיזוגים ופיצולים

רשות החברות מצויה בעיצומם של מספר מהלכים עסקיים בחברות הממשלתיות כמו מיזוג אלתא לתעשייה אווירית, מיזוג של חברות התחבורה חוצה ישראל לנתיבי איילון או לנתיבי ישראל, ומיזוג של חברות האנרגיה קצא"א (קו צינור אסיה-אירופה, ובעבר קו צינור אילת-אשקלון) עם חברת תש"א (תשתיות אנרגיה), העוסקות בניהול והולכת דלקים ותזקיקי נפט. במקביל היא בוחנת את פיצול הפעילות בנת"ע, ומקדמת את הנפקת התעשייה האווירית ורפאל, כשלגבי האחרונה לפחות קיימת התנגדות כרגע של משרד הביטחון.