בחברת החשמל מזהירים: יצוא הגז והידלדלות ההיצע יובילו לזינוק במחירים
בפנייה למנכ״ל משרד האנרגיה טוען היועץ המשפטי של חברת החשמל כי עסקאות גז ארוכות טווח וצמצום התחרות בשוק המקומי עלולים להביא לעלייה משמעותית בתעריף החשמל ולפגיעה בביטחון האנרגטי של המשק
היועץ המשפטי של חברת חשמל, עו"ד גרשון ברקוביץ', מזהיר מעלייה חדה בתעריפי החשמל ובמחירי הגז הטבעי. בפנייתו למנכ"ל משרד האנרגיה יוסי דיין, טוען ברקוביץ' כי עסקת הגז שהיקפה 6.7 מיליארד דולר שנחתמה לפני כשלושה שבועות בין חברת דליה והשותפות במאגר לווייתן רציו וניו-מד אנרג'י – וללא שותפתן השלישית במאגר, שברון - "מאותתת על המשך בעיית התחרות החמורה והסטגנציה בשוק המקומי עד כדי אי עמידה בצרכים האנרגטיים של המדינה".
ברקוביץ' מזהיר בהקשר זה כי "החשש שספקי הגז יפנו את עיקר הכמויות לייצוא כך שלמשק הישראלי לא תיוותר כמות שיש בה כדי לשמר תחרות יעילה, בא לידי מימוש במחירים שאותם משלמת דליה". בכך הוא התייחס להיתרי הייצוא שקיבלו בעלי לווייתן מהמדינה כתנאי שיספקו למשק האנרגיה המקומי גז במחיר של 4.7 דולר ליחידת חום. לדבריו, "העובדה ששברון לא הצטרפה לעסקת דליה נובעת ככל הנראה מכך שמחיר הגז שנקבע בה נמוך מדי". הוא הוסיף כי "באחרונה התריעה בפנינו ניו-מד אנרג'י שכמות הגז שעומדות לרשותם למכירה בשוק המקומי מוגבלת ביותר ועולה חשש שלא יוותרו כמויות חוזיות מתאימות להיקף הצריכה הנדרש לחברת החשמל".
פרט לאלה, הוא עמד על היעדר הוודאות ביחס לתחזיות הביקוש לחשמל לשנים הקרובות, בין השאר ברקע הצפי להקמת חוות שרתים בכל רחבי הארץ, גידול האוכלוסין הצפוי, צרכי החשמול של מערכות תחבורה והיסעים ועוד. "מצד אחד הביקוש יגדל, אך מן הצד השני ההיצע לשוק המקומי יקטן ונראה שאין צורך להרחיב אודות המשמעות הכלכלית של הדברים", כתב ברקוביץ' למנכ"ל משרד האנרגיה.
הוא הוסיף כי "ככל שהכמויות לשוק המקומי 'נסגרות' בעסקאות ארוכות טווח והיצע הגז של הספקים לשוק המקומי מצטמצם, הרי שקיים חשש של ממש ששברון תציע את הגז לשוק המקומי במחיר גבוה ממחיר השוק, ובמקרה הפחות טוב במחירי הייצוא שהם 7.5-6 דולר ליחידת חום. צמצום ההיצע הזמין לשוק המקומי מקטין את החלופות שעומדות בפני רוכשי הגז ומחזק את כוח המיקוח של בעלי המאגרים ביחס לצרכנים המקומיים".
פנייתו של ברקוביץ' לדיין נעשתה לקראת סיכום מלאכת הוועדה שבראשה עומד דיין לבחינת מדיניות משק הגז והבאת המלצותיה לממשלה, תוך חשש שבנסיבות הנוכחיות והתחרות הפוחתת "תוביל בוודאות לעלייה משמעותית במחירי הגז וכמובן לעלייה משמעותית ומיידית בתעריף החשמל".
היועמ"ש של חברת החשמל טוען עוד כי קביעת מחיר של 4.7 דולר ליחידת חום בשוק המקומי מהווה עדות לכשל תחרותי שכן לא התקיימה עליו תחרות משמעותית. "מחיר זה אינו תוצר של תחרות אפקטיבית בשוק מקומי פתוח, אלא התכנסות ל'מחיר מטרה' שנקבע לשותפי לווייתן במסגרת היתר הייצוא וכתנאי למכירה בשוק המקומי. בחח"י גם חוששים כי במצב הדברים שנוצר, שוק הגז הישראלי יישען בעתיד הקרוב על ספק מרכזי אחד בלבד - מאגר תמר - ובאופן שמעמיד את כל צרכני הגז, בהם גם חברת חשמל, בעמדה של נחיתות מובהקת ובמצב של כורח לרכוש "גז בכל מחיר" מבלי לקיים בנושא מו"מ יעיל.
ברקע הדברים, בחח"י קראו למשרד האנרגיה לנקוט שורה של צעדים הכוללים קידום רגולציה שתאפשר לכל המאגרים למכור גז בנפרד, לרבות מאגר תמר, ולכפות הפרדה לשני מפעילים נפרדים במאגרי תמר ולווייתן וזאת בשל הבעלות הצולבת של שברון. עוד מבקשת חח"י פיקוח מחירים הדוק יותר בשל הידללות היצע הגז הטבעי למשק המקומי ולא לאשר עסקאות יצוא נוספות עד לסיום עבודת מטה שתבחן את הצפי לביקוש לחשמל במהלך השנים הקרובות.
בין חח"י למאגר תמר יש הסכם גז עד 2030 אך הוא נמצא בהליכים של בוררות המתקיימת בלונדון. בחח"י הזהירו כי בהיעדר תחרות במשק הגז כוחה של שותפות תמר גובר, תוך חשש שהיא תדרוש מחירים הגבוהים משמעותית מהמחירים הנוכחיים. ממשרד האנרגיה לא נמסרה התייחסות לפניית חברת חשמל.
