מנכ"ל משרד הפנים: "הרשויות המקומיות לא ערוכות ליישום הרפורמה בתכנון ובנייה"
לטנעת ד"ר שוקי אמרני, ועדות מקומיות רבות סובלות ממחסור בכוח אדם, מערכות מחשוב וידע. " את הרפורמה צריך לעשות, אבל אולי לדחות את המועד כדי להבטיח שכל הרשויות יהיו מסוגלות למלא את תפקידן"
"על פי מיטב הכרתי מרבית הוועדות המקומיות לתכנון ובנייה לא ערוכות ליישום הרפורמה שאמורה להיכנס לתוקף בינואר 2016", כך אמר היום ד"ר שוקי אמרני, מנכ"ל משרד הפנים בכנס השנתי לתכנון ובנייה של משרד אגמון ושות', רוזנברג הכהן ושות' ומרכז הלכה למעשה.
- ליקויים חמורים בוועדה המקומית לתכנון ובנייה רחובות
- ההסכם הקואליציוני בין הליכוד לכולנו: כחלון קיבל את כל סמכויות שרשרת התכנון
- יו"ר לשעבר של ועדה לתכנון ובנייה נשלח ל-22 חודשי מאסר על קבלת שוחד
הרפורמה שנולדה בוועדת זיילר שקמה בעקבות אסון ורסאי נועדה לשפר ולייעל את הליכי הבנייה בישראל. עיקרה - האצלת סמכויות מוועדות אזוריות לתכנון ובנייה לוועדות המקומיות, והקמת מכוני רישוי פרטיים שיאפשרו ליעל ולזרז הוצאת היתרי בנייה. אלא שלדברי אמרני "יש ועדות מקומיות עם מחסור בכוח אדם, מערכות מחשוב וידע. הוועדות אמורות לקבל סמכויות רבות ולפעול במתכונת שונה ממה שנהוג היום, נעשתה פעילות מסיבית מצידנו, אבל התהליכים לוקחים זמן. בפגישות שקיימתי לאחרונה עם מהנדסים של עיריות גדולות שמעתי חששות, שלא נדבר על ועדות מקומיות של רשויות חלשות".
שוקי אמרני צילום: תומי הרפז
ד"ר אמרני לא הותיר מקום לספק באשר לדעתו על הסכנות הגלומות ביישום מוקדם מידי של הרפורמה "אני לא רוצה לדמיין מצב שמתחילים עם הנושא הזה וישנן ועדות מקומיות שמסיבה כלשהי לא ערוכות לעמוד במשימה. את הרפורמה צריך לעשות, אבל אולי לדחות את המועד כדי להבטיח שכל הרשויות המקומיות יהיו מסוגלות למלא את תפקידן. אחרת אנחנו עלולים למצוא את עצמנו במקום לא טוב, הכאוס והנזק עלול להיות בלתי הפיך".
ד"ר אמרני התייחס בדבריו גם למעבר הצפוי של מנהל התכנון ממשרד הפנים המצוי בקשר הדוק עם רשויות מקומיות למשרד האוצר. לדעתו מדובר "בשינוי דרמטי שיחייב לחשב את מסלול העבודה שלנו מחדש". מדבריו ניתן היה להסיק כי השינוי הזה עלול להקשות על התוכנית להוזלת מחירי הדיור. ד"ר אמרני הסביר כי יש מלאי תכנוני של קרקעות לבנייה, שכן לדבריו, "מאז 2012 אנחנו עדים לגידול דרמטי באישור תוכניות, בשלושה חודשים האחרונים הותמ"ל אישרה כמעט 30 אלף יחידות דיור. הבעיה במימוש שלהם שמחייב פתרונות. צריך לטפל בהסרת חסמים עם כל המשמעויות התקציביות, ולחבק את השלטון המקומי. אני ממליץ לא לזלזל באותן פתרונות משום שאף אחד לא רוצה לחיות במקום בו לדוגמה מערכת הביוב קורסת".
ד"ר אמרני הוסיף ואמר כי העברת מנהל התכנון למשרד האוצר תיצור קשיים בדרך לצמצום פערים בין רשויות שכן לדבריו "הפעילות שאנחנו עושים בתחום המוניציפאלי מושפעות ממערכת התכנון, למשל חלוקת הכנסות, שינויי גבולות, ועסקאות מקרקעין. נצטרך למצוא את הדרך לקדם את השלטון המקומי לאור השינויים".
אמרני התייחס גם לישובים בהם רמת הסיכון לרעידות אדמה גבהה, אך ערכי הקרקע נמוכים ולכן יזמים לא פועלים בהם במתווה תמ"א 38 ואמר כי "במקומות אלה המדינה צריכה להשתתף בתקציב כדי לתת מענה. אין לי צל של ספק שהכספים שהמדינה תוציא אם יקרה אסון יהיו גדולים מכל השקעה היום. לא צרכים לכך הוכחות –מידי פעם רואים מחזות כאלה במקומות אחרים".
