$
נדל''ן

בגלל הקדמת הבחירות: מס הרכישה לא יורד

מורת רוח בקרב משקיעים שציפו שב־2015 יופחת מס הרכישה לרמתו שלפני תקציב 2014. בינתיים הוכרזו בחירות, ורשות המסים בתיאום היועמ"ש הקפיאה את ההפחתה עד הקמת הממשלה החדשה. עורכי דין: ההחלטה אינה חוקית

עמרי מילמן 09:20 15.01.15

 

לקראת סוף 2014 הודיעה רשות המסים על הארכת תוקף של כמה הוראות שעה שהיו אמורות לפוג בסוף השנה. לטענת רשות המסים, הארכת התוקף נעשתה בהתייעצות עם היועץ המשפטי לממשלה במטרה לשמור על מדיניות המס הקיימת ולא ליצור זיגזג. ברשות המסים טוענים ש"החיקוק הנו הוראת שעה הפוקעת בתקופת הבחירות", וברצונם להשאיר על כנו את המצב הקיים עד שהממשלה תוכל להחליט אם להשאיר את שיעורי המס החדשים או לחזור לישנים.

 

אלא שמנגד, גורמים בתחום טוענים שמדובר במהלך בלתי חוקי למעשה. לדברי עו"ד יוסי אלישע, ראש מחלקת מיסוי במשרד ליפא מאיר ושות', "מס הרכישה לשנים 2014 ו־2015 נקבע בתיקון חוק ההסדרים הקודם. מכיוון שנעשה בחקיקה לא ניתן להתייחס אליו כהוראת שעה". אלישע מוסיף ש"בישראל גובים מס על פי חוק, שכן מס הוא פגיעה בקניין. אם הדין קובע מס רכישה - אי אפשר לקבוע משהו אחר. זה לא יכול להיות במינהל תקין".

 

מגדל מאייר
מגדל מאיירצילום: עמית שעל

 

לטענתו, השארת מס הרכישה ברמתו הגבוהה שנהגה ב־2014 לחצי שנה נוספת, היא בעצם הדרך של האוצר לגביית מקדמות מהציבור "על חשבון מדיניות עתידית".

 

גם עו"ד ענת שביט ממשרד פישר בכר חן וול אוריון ושות' סבורה שהחלטת רשות המסים אינה עומדת במבחן משפטי, וטוענת ש"אין מדובר בחוק שתוקפו פקע, אלא בחוק שקבע מראש תקופה מוגדרת שבה יחולו שיעורי מס גבוהים יותר. החוק הוסיף וקבע שבתום התקופה שנקבעה בו יירדו שיעורי מס הרכישה לשיעורים נמוכים יותר, שגם הם נקבעו מראש באותה חקיקה". כלומר, שיעור המס נקבע בחוק ההסדרים גם עבור 2015, ולכן ההארכה האחרונה שביצעה רשות המסים היא למעשה שינוי המדיניות שקבעה הכנסת עבור השנים 2014 ו־2015.

 

בחוק ההסדרים הקודם נקבע ששיעורי מס הרכישה יעלו משיעור מינימלי של 3.5% ל־5%, כשהשיעור המקסימלי נשמר על 10%. לשם המחשה, דירה שמחירה 2 מיליון שקל תחויב לפי המס שהיה אמור להיגבות ב־2015 – כ־83 אלף שקל, בעוד בהתאם להארכת המצב הקיים היא תחויב ב־108 אלף שקל. על דירה שמחירה 3.5 מיליון שקל היה צריך הרוכש לשלם בשנת 2015 מס של 158 אלף שקל, אך בעקבות הארכת המצב הקיים הוא ישלם 200 אלף שקל.

 

לדברי עו"ד אמיר חן, שותף בכיר במשרד פישר בכר חן וול אוריון ושות', "מס של עוד עשרות אלפי שקלים לא יניא משקיעים מרכישה של דירות להשקעה, משום שהם יודעים שבלאו הכי הביקוש גבוה. ההשפעה של הקפאת שיעור המס, לדבריו, היא העלאה של מחירי הדירות. זאת משום שהמשקיעים מודעים לביקוש הגבוה, ואינם מתכוונים להקטין את הרווח שלהם בעקבות הקפאת שיעור המס הגבוה, ולכן פשוט ימכרו את הדירות או ישכירו אותן במחירים גבוהים יותר.

 

מרשות המסים נמסר: "החיקוק המדובר הנו הוראת שעה הפוקעת בתקופת בחירות. בהתייעצות עם היועץ המשפטי לממשלה נקבע שעל הוראה זו חל סעיף 38 לחוק יסוד: הכנסת, שלפיו חיקוקים הפוקעים בתקופת בחירות יוארכו עד לתום שלושה חודשים מכינון הכנסת החדשה, קרי עד סוף יוני 2015".

 

ממשרד המשפטים נמסר בתגובה: "עמדתנו היא שההוראה המתייחסת ל־2014 היא בבחינת חיקוק שתוקפו פוקע כמשמעותו בסעיף 38, ועל כן תוקפו מוארך אוטומטית שלושה חודשים לאחר כינוס הכנסת החדשה".

 

x