בעולם שאחרי 11/9 אזרחי המערב הרבה פחות חופשיים
25 שנה חלפו מאז הפיגועים הרצחניים במרכז הסחר העולמי בניו יורק שזעזעו את העולם כולו. השפעה דרמטית במיוחד היתה לאירועים הקשים על חופש התנועה של הנוסעים הגלובליים, שנחשפו מאז לניטורים מייגעים ועומסים חריגים בשדות התעופה. כלכליסט ממפה את גלי ההדף של אירועי הטרור ששינו את משמעות המרחב הפרטי
רבע מאה אחרי פיגועי 11 בספטמבר שביצע ארגון אל־קאעדה במרכז הסחר העולמי בניו יורק, גלי ההדף הגלובליים מורגשים עדיין היטב. מנמלי תעופה בארצות הברית ובאירופה שהפכו למבצרים מאובטחים, דרך מעקבים שמבצעות ממשלות מערביות אחר הפעולות השגרתיות ביותר של אזרחיהן, וכלה בטלטלות בשוק הנפט העולמי — האירועים הרצחניים שבהם מצאו את מותם 2,977 בני אדם עיצבו מחדש את חיי היומיום של אזרחי העולם החופשי.
אחת ההשפעות הדרמטיות ביותר היתה על חופש התנועה של הנוסעים הגלובליים, ששינה את פניו כמעט בן לילה. בעולם שקדם לפיגועי הטרור, נוסעים ברוב המדינות בעולם (אם כי לא בישראל) הורגלו להגיע לשדה התעופה כשעה לפני הטיסה. הבידוק הביטחוני כלל מעבר בגלאי מתכות בלבד, בלי צורך לחלוץ נעליים, לרוקן כיסים או אפילו להציג כרטיס עלייה למטוס. יתרה מכך, גם המלווים של הנוסעים יכלו להגיע כמעט עד שער העלייה למטוס. אולם, הקלות שבה הצליחו המחבלים להשתלט על המטוסים הובילה לשינוי משמעותי בדרך שבה מתייחסים בנמלי התעופה לאבטחה ולביטחון.
לפני זעזוע התאומים, משימת האבטחה של נמלי התעופה בארצות הברית היתה בידי חברות קבלן פרטיות, על פי רוב אלו שהגישו את ההצעה הזולה ביותר במכרז. אך בנובמבר 2001 עידן זה הסתיים, כשהנשיא ג'ורג' וו בוש חתם על החוק שיוביל להקמת מינהל בטיחות התחבורה (TSA), הגוף שאחראי כיום על האבטחה בכל אמצעי התחבורה הציבורית בארצות הברית, כולל בנמלי התעופה וברכבות. החוק החדש חייב, בין השאר, מהלכים שנראים כיום טריוויאליים, כמו שיקוף כל הכבודה ונעילת הדלת לתא הטייס.
הניטור השתדרג
מכשירי CT במקום רנטגן
מכשירי הבידוק השתכללו ברבע המאה שעברה מאז, וכיום פועלים בשדות תעופה מכשירי CT, הדומים לאלה המשמשים בבתי חולים. מכשירים אלה מספקים צילומים ברזולוציה גבוהה ובתלת־ממד של תכולת המזוודות, ומאפשרים לבודקים לבחון אותה מכמה זוויות. "הצילומים בתלת־ממד כל כך מפורטים, שאני יכולה לזהות את מותג הסבון, או להבדיל בין לפטופ של אפל ושל דל", אמרה לרשת NPR דב סקובל, מפקחת מטעם ה־TSA בנמל התעופה או'הייר בשיקגו. נכון לחודש יולי, הסוכנות התקינה 1,162 סורקי CT ב־296 נמלי תעופה. אם התקציב יאפשר זאת, הכוונה היא להחליף בסופו של דבר את כל מכונות הרנטגן במכשירי CT.
לקראת יום השנה ה־25 להקמת הסוכנות, ב־TSA השיקו באוגוסט את תוכנית הורייזון 25 שמטרתה להפוך את תחנות הבידוק לחדשניות אף יותר, לשפר את חוויית הנוסעים ולחזק את האבטחה. "ב־25 השנים הראשונות לקיומה, הסוכנות ביצעה את משימת הביטחון הלאומי המהותית שלה במחויבות ובמצוינות. במבט ל־25 השנים הבאות, עלינו לפעול ללא לאות כדי להתגבר על האיומים המתהווים ולספק את תור הזהב של הטיסות", מסר דיוויד קאמינס, מנהל ה־TSA.
חוקים משותפים
אירופה צופפה שורות
גם האבטחה בנמלי התעופה האירופיים שינתה את פניה בעקבות פיגועי התאומים. לפני 9/11, הסמכות החוקית על אבטחה התעופה לא היתה בידי רשויות האיחוד האירופי, כי אם נתונה לאחריות כל אחת מהמדינות החברות. ב־2002 החלו בנציבות האירופית לבסס חוקים משותפים לאבטחת נמלי התעופה, שבמסגרתם נדרשו המדינות החברות לבצע השקעות משמעותיות בתשתיות, בציוד טכני ובמשאבי אנוש. לפי נתוני מועצת שדות התעופה הבינלאומיים (ACI Europe) ואיגוד חברות התעופה האירופי (AEA) שהוצגו בדו"ח של הנציבות האירופית, ערב הפיגועים היוו עלויות האבטחה 8%-5% מעלויות התפעול של שדות התעופה באירופה, לעומת כ־29% ב־2011 ו־20% כיום.
בדומה לארצות הברית, גם באירופה השיקו לאחרונה סורקי CT, וכתוצאה, בחלק מנמלי התעופה באירופה כבר מאפשרים להעלות לטיסות בקבוקים של עד 2 ליטרים ואין יותר דרישה לחלוץ נעליים.
ההחמרה בבדיקות אומנם הגבירה את תחושת הביטחון, אך גם יצרה תורים מייגעים ולחץ נוסף על הטיסות והנוסעים לעמוד בלוחות הזמנים. במקביל, האמצעים שאותם נוקטות הרשויות לשמירה על הביטחון, מעוררים טענות לפגיעה בפרטיות.
הפיגועים וההתפתחויות הטכנולוגיות האיצו גם את הצורך בזיהוי ביומטרי בגבולות, עוד מהלך שמעלה תהיות לגבי גבולות הפרטיות. האיחוד האירופי השיק באפריל האחרון מערכת לרישום טביעות אצבעות ותצלומי פנים עבור כל הנכנסים שאינם שייכים לאיחוד — מערכת שכבר ספגה ביקורות רבות ויצרה עומסים חריגים. למרות זאת, ועדת המודיעין של הקונגרס האמריקאי המליצה באוגוסט האחרון לאמץ מערכת בידוק דומה לזו האירופית. "ההתפתחויות הטכנולוגיות הופכות את איסוף המידע הביומטרי בנקודות הכניסה למהיר יחסית וקל", נמסר בהמלצות הוועדה.
