"ליד פולימרקט הווינר נראה כמו שריד מתקופת האבן"
בזמן שאוהדים בעולם סוחרים בהסתברויות בזמן אמת, הווינר נותר כבול לרגולציה מיושנת. בטוטו מזהירים שהפער הטכנולוגי הופך לאיום קיומי. "אם המדינה לא תעורר הטוטו יתרוקן מלקוחות"
במשך עשרות שנים, המודל הכלכלי שעמד בבסיסם של הימורי הספורט בישראל ובעולם התאפיין במבנה קשיח ומונופוליסטי, שבו גוף מוסדי מרכזי יחיד קבע את יחסי הזכייה על פי מודלים סטטיסטיים ושולי רווח מוגנים, והצרכן נאלץ לקבל את התנאים הללו. אלא שב־2026 כללי המשחק השתנו, ואת מקומם של סוכני ההימורים תופס בהדרגה כוח כלכלי חדש ומהיר, המגולם בשוקי החיזוי המבוזרים ובראשם פלטפורמת הענק הבינלאומית פולימרקט.
בשווקים הללו המשתמשים אינם מתמודדים עוד מול "הבית" שגוזר קופון שמן על חוסר הוודאות שלהם, אלא הם סוחרים ישירות זה מול זה בזמן אמת בנכסים דיגיטליים המייצגים הסתברויות קשיחות לאירועים מציאותיים, ובכך מייצרים מנגנון פיננסי יעיל, מדויק וזול שמצליח לתרגם את חוכמת ההמונים לתחזיות מדויקות המביסות את טובי המומחים. המהפכה הזאת פוגשת בתזמון מצוין את הפורמט החדש של המונדיאל — שיכלול לראשונה 48 נבחרות, שלוש מדינות מארחות ו־104 משחקים.
היתרון הכלכלי העצום של המודל הזה טמון בראש ובראשונה בביטול המוחלט של עמלות התיווך הסמויות שהמונופולים המדינתיים משיתים על יחסי הזכייה כדי לממן את פעילותם, אשר נעות בדרך כלל בין 5% ל־12% לטופס, בעוד בשוקי החיזוי המסחר מתבצע ישירות עמית לעמית ללא גורם מתווך המנכה אחוזים מהזכייה. מעבר לכך, המערכת המבוזרת מציעה ללקוח נזילות מוחלטת ואפשרות לבצע קאש־אאוט בכל שבריר שנייה במהלך המשחק, כך שהמשתמש אינו כבול עוד לשריקת הסיום של השופט אלא פועל כסוחר בשוק ההון. ההעתקה הזו של זירת המסחר אל המגרש מתכתבת עם שינוי תרבותי עמוק בהרבה: דינמיקה פיננסית המתאימה כמו כפפה ליד לתרבות המסחר המהיר ולמאפייני הצריכה הייחודיים של דור ה־Z שמחפש ריגושים מיידיים ואינטראקציה מתמדת עם האירועים על המסך. בישראל, שבה שוק הימורי הספורט החוקי מנוהל בלעדית על ידי המועצה להסדר ההימורים בספורט באמצעות "ווינר", המשבר הכלכלי והטכנולוגי הזה מתרחש בעוצמה מלאה, ומציף תסכול עמוק בקרב הדרגים המקצועיים המבינים שהמודל הישן אינו מסוגל לעמוד בקצב.
תעשיית הספורט עוברת מהפכה תודעתית שממוטטת את חוויית הצפייה המסורתית. הנתונים מראים כי צעירים מעדיפים לצרוך תוכן קצר, דינמי ואינטראקטיבי על פני צפייה במשחק כדורגל מלא לאורך 90 דקות, והפלטפורמות המבוזרות מנצלות זאת. בשל האופי הגמיש של רשתות הבלוקצ'יין, המשתמשים יכולים להנפיק חוזים חדשים ולפתוח שווקים על כל נושא שניתן לאימות אובייקטיבי. האוהדים המודרניים כבר לא מסתפקים בתוצאה הסופית; הם סוחרים בחוזים על אירועי מיקרו ספציפיים, החל מהשאלה האם כוכב נבחרת מסוים יפרוץ בבכי במהלך שירת ההמנון הלאומי, דרך מספר הפעמים שהשופט ייגש למסך ה־VAR במחצית השנייה, ועד להאם מאמן ספציפי ייקנס על ידי פיפ"א בשל התבטאות פוליטית במסיבת העיתונאים, מה שהופך את הטורניר לרצף אינסופי של תנודות פיננסיות מהירות.
המגמה הזו מקבלת לאחרונה גם רוח גבית משפטית ורגולטורית דרמטית בארה"ב. פסיקה תקדימית של בית המשפט הפדרלי לערעורים, שפסק לטובת פלטפורמת "קאלשי" (Kalshi) מול מדינת ניו ג'רזי, קבעה כי מדינות אינן יכולות לחסום שווקים אלו בטענה שמדובר בקזינו מוסווה. בית המשפט הבהיר כי "חוזי אירועים" הם למעשה עסקאות פיננסיות לגיטימיות המפוקחות ברמה הפדרלית על ידי הרשות למסחר בחוזים עתידיים (CFTC). פסק דין זה, כפי שמציינים מומחים בבלומברג וב־Sports Business Journal, מעניק הכשר רשמי למודל שמחסל את הנתח של סוכנויות ההימורים ומאפשר למשתמשים לסחור זה מול זה בשוק חופשי לחלוטין. הכשר המשפטי פותח את הסכר לכניסת הון מוסדי עצום, ומאפשר אפילו לגופי מדיה ותאגידי ענק לגדר את סיכוניהם הכלכליים באצטדיונים באמצעות חוזים פיננסיים קשיחים.
הפער המבני העמוק הזה בין המערכות הגלובליות המבוזרות לבין המציאות המקומית ניכר בשיחה עם רונן גרינפלד, סמנכ"ל רגולציה ופיתוח עסקי בטוטו. גרינפלד (54) אינו מנסה למצוא מילים מכובסות כדי לתאר את תמונת המצב המדאיגה בארגון לקראת פתיחת המונדיאל, ומודה כי המערכת הממסדית נמצאת בעמדת נחיתות מובהקת מול הכוחות הטכנולוגיים החדשים. "אנחנו כבר מזמן לא נלחמים נגד סוכנים מקומיים בסמטאות חשוכות או גורמים עברייניים שמנהלים פנקסים, אלא נגד חברות טכנולוגיה ופלטפורמות ענק בינלאומיות, שמציעות לצרכן הישראלי חוויית משתמש חלקה, מהירה ומתקדמת כל כך שגורמת לווינר להיראות כמו שריד מתקופת האבן", הוא אומר בריאיון לכלכליסט. לדבריו, הפולימרקט ושוקי החיזוי מייצגים את הקרב של העתיד בעוד הטוטו נאלץ להילחם את המלחמות הישנות של העבר, כשפלטפורמה המבוזרת מעניקה לישראלים את מה שהמדינה מונעת מהם לקבל באופן חוקי ומפוקח במשך שנים רבות.
"הרגולטור בישראל שבוי בקונספציה"
מרכז המחקר והמידע של הכנסת הצביע ב־2021 על כך שהיקף שוק ההימורים הבלתי חוקיים והלא מפוקחים בישראל עמד על סדר גודל פנומנלי של כ־20 מיליארד שקל בשנה, בזמן שמחזור הפעילות השנתי הכולל של הטוטו נע סביב 3 מיליארד שקל בלבד. גרינפלד מספר: "הבנתי שהמדינה פשוט מפקירה את הזירה הכלכלית הזו לחלוטין, והיום, ערב מונדיאל 2026, המציאות הזו החמירה באופן דרמטי בשל השתכללות האמצעים הטכנולוגיים, השימוש הנרחב ברשתות פרטיות וארנקי קריפטו". על פי הערכות, כיום השוק הלא מפוקח חוצה את רף 30 מיליארד השקלים בשנה.
"הזמנו מחקר שאישש את החששות הכי כבדים שלנו", אומר גרינפלד, "המדינות המתוקנות באירופה ובעולם הבינו מזמן כי אין ביכולתן לבטל או להעלים את הביקוש הטבעי של הצרכנים למוצרי הימורים מתקדמים ומהירים, ולכן הן בחרו למקד את מאמציהן בניהול צד הביקוש. הן מפקחות באדיקות על הגנת הצרכן, מטמיעות מערכים נוקשים של משחקים באחריות ומנטרות התמכרויות, אך במקביל הן מאפשרות לארגון המקומי להציע מוצר תחרותי, דינמי ואטרקטיבי. בישראל הרגולטורים עדיין שבויים בקונספציה מיושנת וחושבים שאם נאסור על מוצר או נגביל את פעילות הווינר, הציבור יפסיק לרצות להמר והבעיה תיעלם".
הסיבה לשיתוק הזה נובעת מהיעדר רגולטור מקצועי וייעודי, בניגוד למדינות מפותחות שבהן פועלים גופים עצמאיים שחוקרים מגמות בשוק, בדומה לתחומי הביטוח והבנקאות. לדברי גרינפלד, הפיגור המוצרי של המונופול המקומי אינו נובע מחולשה טכנולוגית, שכן הטוטו מצוי בעמדה מצוינת ונמצא במרחק לחיצת כפתור מהפעלת מערך טכנולוגי מהמתקדמים בעולם. פיתוח המערכות הנדרשות להפעלת הימורים בזמן אמת כבר הושלם לפני שנים, עם מערכות זיהוי ביומטרי ואימות מול מרשם האוכלוסין למניעת כניסת קטינים, לצד מנגנוני הגבלת הפקדות עצמית בטוחים, אך אלה מעלות אבק במגירות הממשלה.
התחזית של גרינפלד לטווח הארוך קודרת: "אם המדינה לא תתעורר ותשנה את הכללים, אנחנו עלולים לגלות כי בתוך שנים ספורות הטוטו יאבד את הרלבנטיות שלו ויתקשה לשרוד. הוא אולי ימשיך להציג דו”חות כספיים נקיים והמנהלים ישמרו על הכללים הבירוקרטיים, אך הוא יהיה ריק מלקוחות. אני רואה את התהליך ההרסני הזה בביתי, כשאני מתבונן בילדיי בני ה־21: כשאני מציע להם למלא ווינר, הם מביטים בי כאילו הבאתי להם מכונת כתיבה שאין לה שום קשר לחיים שלהם".
ממשרד התרבות והספורט נמסר: "השר מיקי זוהר סבור כי שינוי רגולטורי בתחום הימורי הספורט בישראל הכרחי ומתבקש כדי לבלום בריחה המונית של לקוחות לזרועות ההימורים הלא חוקיים נוכח התמורות הטכנולוגיות בשנים האחרונות. הטוטו, אשר פועל על פי חוק ועל פי ההסמכה הבינלאומית בתחום משחקים באחריות, נמצא כיום בעמדת נחיתות גדולה מול ההימורים הלא חוקיים. השר החל בקידום מהלך לשינוי הרגולציה מול שר האוצר ומשרד האוצר, ובפגישה שהתקיימה בנושא ביקש משרד האוצר זמן ללמוד את הנושא".
