סגור
חיים כץ שר התיירות
חיים כץ. דרכים יצירתיות להנמיך ולהרחיב את תנאי הסף (צילום: עמית שעל)

לאחר העיכובים במכרז: תנאי הסף להתמודדות על תפקיד מנכ"ל רשות מקרקעי ישראל הונמכו

רק היום פרסם משרד השיכון מודעה לאיתור מנכ"ל חדש, חודש לאחר עזיבת ינקי קוינט, למרות שפרישתו הייתה ידועה שנים מראש; עד כה הדרישה היתה לניסיון של 10 שנות ניהול, אך הוחלפה בקריטריונים עמומים, זאת ברשות שמנהלת 92% מקרקעות המדינה ומניבה 30 מיליארד שקל בשנה

ינקי קוינט פרש מניהול רשות מקרקעי ישראל לפני כחודש, אולם רק היום משרד השיכון פרסם מודעה לאיתור מועמדים לתפקיד המנכ"ל החדש. עיון במודעה ובמיוחד בפרק תנאי הסף לתפקיד יכול לספק הסבר לשיהוי הממושך בפרסומה. ניכר כי מי שניסח את הפרק הזה חיפש דרכים יצירתיות להנמיך ולהרחיב את תנאי הסף. במודעה שפורסמה באוקטובר 2020 בהליך שבסופו נבחר ינקי קוינט, תנאי הסף נוסחו באופן פשוט והגידרו רף גבוה של ניסיון.
באותה עת, נדרשו 10 שנות ניסיון ניהולי מהם חמש שנים בתפקיד ניהולי בכיר בשירות הציבורי או במגזר פרטי. לעומת זאת הפעם נדרש ניסיון ניהולי בתפקיד בדרגה 42 ומעלה בשירות הציבורי. הדרגה הזו מוצמדת אמנם למנהלים, אך סגל בכיר בשירות המדינה הוא דרגה 44 ומעלה. אם לא די בכך המודעה החדשה מציעה חלופה שנייה לבחינת הניסיון התעסוקתי של המועמד, מנוסחת בלשון כללית עמומה שיכולה להתאים להרבה מועמדים גם אם אינם מנהלים בכירים. בחלופה זו תנאי הסף הם ניסיון בניהול מקרקעין, קידום רישום זכויות מקרקעין, קידום התחרות בשוק המקרקעין, ועיסוק ברכישה, הפקעה או שמירת זכויות במקרקעין. בנוסף נכתב במודעה כי העומדים באחת משתי החלופות נדרשים להוכיח ניסיון של ארבע שנים לפחות בניהול 30 עובדים בצורה ישירה או עקיפה, וניסיון בניהול תקציב של 40 מיליון שקל, אך לא נכתב באיזה פרק זמן התקציב הזה - האם שנתי או תקציב לפרויקט רב שנתי.
בתחילת החודש כץ ונתניהו ניסו למנות לממלאת מקום מנהל רמ"י את שירה תם, כיום מנהלת החטיבה לשמירה על הקרקע. המינוי שלה אף פורסם ברשת החברתית של הליכוד, "מלוכדים News" וצוין בהודעה כי היא נבחרה על ידי העיתון "מקור ראשון" לאחת הנשים המשפיעות במגזר הדתי. המסר בין השורות היה כי היא "אחת משלנו". אולם היא מונתה לתפקיד ניהולי שמוגדר בכיר רק באוגוסט 2021, כך שלא עמדה בתנאי הסף הקודמים הדורשים כאמור ניסיון של חמש שנים בתפקיד ניהולי בכיר. ולכן נציבות שירות המדינה התנגדה למינוי. בתנאי הסף החדשים היא עומדת ותוכל להתמנות.
רשות מקרקעי ישראל מניבה הכנסות של כ-30 מיליארד שקל בשנה, חותמת על פרוייקטים בהיקפים של מאות מיליוני שקלים ולעיתים מיליארדים. משום שהיא מנהלת 92% מהקרקעות במדינה, לעומד בראשה השפעה דרמטית על היצע הדיור והתשתיות. לפני שלושה ימים מונה עידן מועלם לממלא מקום מנכ"ל רמ"י, במקביל הוא ימשיך לכהן כמנהל הרשות הארצית לתחבורה ציבורית. כך שהזמן שיוכל לפנות לקידום תוכניות משמעותיות מוגבל. הכהונה של מנכ"ל רמ"י קצובה לחמש שנים ופרישתו של קוינט המנכ"ל הקודם הייתה ידועה שנים מראש. כך שאין שום סיבה אובייקטיבית לכך שרמ"י פעלה ללא מנהל כבר חודשיים, ותנוהל בינתיים על ידי מנהל זמני. המצב הזה מלמד על סדרי העדיפויות של הממשלה: קודם בחישות פוליטיות ואיתור אנשים מהמחנה הנכון ואחר כך ניהול המדינה.
תגובת שר השיכון חיים כץ: "מתח דרגות 42-44 ומעלה נחשב סגל בכיר בשירות המדינה ומכאן ניתן להבין כי תנאי הסף במכרז הנוכחי הוקשחו והדרישה כיום היא לעשר שנות ניסיון ניהול בכיר לעומת ניסיון של חמש שנים ניהול בכיר במכרז מ-2020. בנוסף, כיום הדרישה לניסיון ניהולי של 15 עובדים לעומת 2020 הדרישה הייתה לניסיון ניהולי גם של שני עובדים. בעניין חלופה ב׳- קיימת גם חובה לניסיון מקצועי מוכח של עשר שנים בתחומי הליבה של הרשות. תנאי הסף הרבה יותר נוקשים כיום וכל מועמד שרואה את עצמו מתאים ועומד בתנאי הסף מוזמן להגיש. בשבועות האחרונים התנהלו דיונים מקצועיים שאינם קשורים לשר ומכאן גם העיכוב בהוצאת המכרז. בין היתר נקבע על פי החלטת משרד המשפטים כי נציבות שירות המדינה תקבע את תנאי הסף למשרת ראש הרשות למקרקעי ישראל".