ועדת השרים אישרה: המדינה תוכל להפקיע דירות במסגרת שיקום נזקי מלחמה
תזכיר החוק לשיקום נזקי מלחמה מאפשר שיקום מתחמים שלמים בהתחדשות עירונית. תושבים שיסרבו להשתתף יוכלו למכור למדינה או ליזם - ומי שלא ימכור, יאבד את דירתו. עמותות: "אלו צעדים כוחניים, שלילת זכות ההתנגדות של דייר היא שלילת זכות יסוד"
ועדת השרים לענייני חקיקה הודיעה היום על אישור "תזכיר החוק לשיקום נזקי מלחמה בדרך של התחדשות עירונית". החוק החדש מציע, לראשונה בתולדות מדינת ישראל, תפיסה מערכתית מגובשת וברורה לשיקום נזקי המלחמה, אך גם פעולות איבה ורעידות אדמה, בשטח עירוני.
בשורה התחתונה – מדינת ישראל נערכת לשיקום מתחמים שלמים ולא של מבנים בודדים, ביעילות, ובמינימום התנגדות של התושבים. מה זה אומר? מי שלא ישתתפו בפרויקט ההתחדשות – יוכלו למכור את הדירה ליזם או למדינה תמורת "פיצוי כספי מיטיב". דירתו של מי שלא ימכור - תופקע. השלב הבא בקידום החוק הוא אישור הכנסת.
שר הבינוי והשיכון, חיים כץ מסר: "החוק מאזן בין זכויות קניין לבין הצורך לשקם במהירות את נזקי המלחמה. לצד השיקום, נביא לשיפור המרקם העירוני במהירות. ההליך יתבצע ביעילות המירבית על ידי הסרת בירוקרטיה עודפת לטובת השבת המצב לקדמותו ושובן של המשפחות שביתם נהרס לחיי שגרה בהקדם האפשרי". שר האוצר, בצלאל סמוטריץ׳ הוסיף: "נמשיך לפעול בנחישות כדי להשיב את המשפחות לבתיהן במהירות האפשרית, ולהפוך את המשבר להזדמנות להוביל תהליכי התחדשות עירונית".
תזכיר החוק עורר מעט תגובות יחסית, אך הן היו נחרצות. העמותות במקום והאגודה לזכויות האזרח טענו כי "החלתו של מנגנון כה ארוך ומורכב על צורך כה דחוף, והאפשרות לכפייתו על תושבים שעברו טראומה ניכרת נדונו לכישלון". עוד הם מוסיפים: "תזכיר החוק מציע לקבוע כי המדינה תוסמך, כמוצא אחרון, להתערב בתהליך השיקום ע"י הפקעת אזור השיקום או חלקו, מינוי יזם מטענה, וחיוב היזם בהצעת הסכמים אחידים חלופיים לכלל הדיירים. אלה הם צעדים דרסטיים וכוחניים, הנוגדים עקרונות בסיסיים החיוניים להצלחה של התחדשות עירונית". מבחינת שתי העמותות הפתרון הנכון הוא החזרת המצב לקדמותו, באמצעות הוצאה מהירה של היתרי בנייה.
בתוכנית קרסו למחקר ופיתוח דיור חברתי, של אוניברסיטת ת"א, טוענים כי "שיקום אמיתי ואיכותי מחייב התייחסות גם לרקמה החברתית והתרבותית, ואינו יכול להתבטא רק בשיקום פיזי המתעלם מהמאפיינים המקוריים של המקום ותושביו". עוד הם קובעים כי "לאור מורכבות ההסדרים המוצעים בתזכיר חוק זה; בהינתן השינויים הדרמטיים המוצעים בהליכי התכנון וההתחדשות העירונית באזורים שיוכרזו כמיועדים לשיקום; וכן לנוכח הפגיעה הקניינית האפשרית בבעלי דירות – ראוי שההסדר המוצע בתזכיר יאושר כהוראת שעה שתיתן שהות ללמוד את השלכותיו טרם החלתו על כל אירוע מסוג דומה, או לחלופין, שלא יורחב לטיפול בנזקי מלחמה עתידיים, קל וחומר לנזקים שלא נגרמו כלל בעקבות המלחמה, כפי שמוצע כעת".
ע"פ נייר העמדה של הפורום להתחדשות עירונית, עליו חתום דוד סונינו: "שלילת זכות ההתנגדות של דייר היא שלילת זכות יסוד. ממש כשם ששלילת הזכות לבחור ולהיבחר מהווה ביטול דמוקרטיה". לדבריו: "בעלי הדירות אינם 'מכשול' בדרך להתחדשות, אלא שותפים מלאים. זכויותיהם לקניין, לביטחון ולכבוד מחייבות הגנה שוות ערך להגנה שמעניקה הדמוקרטיה לזכות לבחור ולהיבחר. כל ניסיון לעקוף או להחליש זכויות אלו פוגע לא רק בדיירים עצמם אלא גם באמון הציבור כולו וביסודות המשטר הדמוקרטי".
מנכ"ל משרד הבינוי והשיכון ומ"מ ראש הרשות להתחדשות עירונית, יהודה מורגנשטרן: "יצרנו מנגנונים המקצרים את לוחות הזמנים בכל הליכי התכנון והרישוי. המטרה שלנו הייתה לספק פתרונות לבעלי הדירות שנפגעו, על מנת שיוכלו לחזור מהר ככל האפשר לשגרת חייהם, לצד שיקום המרחב העירוני כולו ושיפור איכות החיים של האזור באמצעות תהליכי התחדשות עירונית".
