עיריית קריית אונו נגד תוכנית הפינוי-בינוי במתחם צה"ל: "פגיעה בשימור ובמרקם הנופי"
הוועדה המחוזית תל אביב תדון בהתנגדויות לתוכנית של חברת בוני התיכון להרוס 64 דירות ולבנות במקומן 162 חדשות בשני מבנים של 9.5 קומות. עיריית קריית אונו מבקשת להפחית את הגובה והרוחב של המבנים. המועצה לשימור אתרים: "התוכנית מבקשת לייצר גמישות תכנונית על חשבון ערכי השימור של השכונה"
הוועדה המחוזית תל אביב תדון ביום שני (8 בספטמבר) בהתנגדויות לתוכנית פינוי-בינוי של מתחם צה"ל בקריית אונו. בין המתנגדות עיריית קריית אונו והמועצה לשימור אתרים, שטוענות כי מדובר ב"מרקם ייחודי", שהוכרז בתוכנית המתאר הכוללנית של העיר כמיועד לשימור, ושהתוכנית מציעה מבנים גדולים מדי וגבוהים מדי ופוגעת בערכי הנוף.
התוכנית, ביוזמת חברת בוני התיכון ובתכנון האדריכלית עינב קוה-יאיר, מציעה להרוס שני מבנים במתחם שבהם 64 דירות, ובמקומם לבנות שני מבנים חדשים בגובה 9.5 מעל קומת עמודים שיכילו 162 דירות.
מתחם צה"ל בקריית אונו נבנה בין השנים 1965-1962 על ידי חברת קיראון ושווק לעובדי הצבא בתנאים מיוחדים (מכאן קיבל את שמו). המבנים תוכננו על ידי האדריכל יוסף ויטקובר, והשטח הפתוח תוכנן ע"י אדריכלי הנוף ליפא יהלום ודן צור. המתחם כולו כולל 8 מבני שיכון מוארכים, המחולקים לארבעה זוגות, כשלכל זוג מבנים חצר משותפת. בחלקו המזרחי של המתחם יש 3 מבני H, שלא הוגדרו כחלק מאזור השימור. בארבעה מתוך שמונת המבנים של המתחם נעשתה התחדשות במתכונת תוספת עיבוי (תמ"א 38/1).
הוועדה המחוזית, שדנה בהפקדת התוכנית באוקטובר 2024, קבעה כי "מכיוון שחלק משמעותי במתחם לשימור הופר זה מכבר, הוועדה סבורה כי אין מקום לחייב את זוג המבנים הכלול בתוכנית זו לשאת את תכלול המתחם. על בסיס הסקר שנערך במסגרת תוכנית המתאר וכן על בסיס מסמך המדיניות למתחם צה"ל, ניתן ללמוד על ערכי המתחם, אשר עיקרם תבנית הבינוי ושמירה מקסימלית על היחס בין הבנוי לפתוח במתחם, על השטח הפתוח הקיים ועל הצמחיה הוותיקה שבו, ולא המבנים עצמם. התוכנית מיישמת עקרונות אלו במלואם, תוך שמירת היחס לבינוי והמידות שנקבעו במסמך המדיניות למרחק בין המבנים, שמירה על בנייה מרקמית ושמירה על המרקם הנופי, ועל כך שהבינוי התת קרקעי יהיה בעיקרו תחת המבנים ולא תחת השטח הפתוח, ללא עקירת עצים בוגרים מהחצר הפנימית".
בהתנגדות של עיריית קריית אונו, שעליה חתומה מנהלת מחלקת תכנון בעיריית קרית אונו, אדר' יעל חיא, נכתב: "השכונות קיראון ורימון תוכננו בהתאם לרעיונות 'יחידת השכנות' והן מציגות תפיסה תכנונית איכותית, הרלוונטית גם בתכנון העירוני העכשווי: מיקום מבני מגורים סביב מרחב נופי ציבורי פתוח, בשילוב עם מבני ציבור ומסחר, במרחק הליכה וברצף של שטחים ירוקים מגוננים. הוועדה המקומית סבורה כי התוכנית, כפי שהופקדה, תביא לפגיעה משמעותית במתחם לשימור ובמרקם הנופי הייחודי שלו ותאיין את האפשרות להתחדשות העתידית של מבני ה-H, ממזרח למתחם". עוד מבקשים בקריית אונו להפחית את גובה המבנים, לצמצם את רוחב המבנים ולשמר את העצים הוותיקים ואת אופיין המופנם של החצרות הפנימיות.
בהתנגדות המועצה לשימור אתרים, עליה חתומה יעל אטקין, נטען כי "יזמי התוכנית בחרו לעקוף את הוועדה המקומית והגישו את התוכנית ישירות לוועדה המחוזית. המועצה לשימור מתקשה לקבל את הנימוק כי המרחב כבר מופר ונראה כי התוכנית המופקדת מבקשת לייצר גמישות תכנונית על חשבון ערכי השימור של השכונה, שעדיין נראים בשטח היטב, דווקא משום שאלו המבנים המרכזיים במרחב וממוקמים בשני צידי שטח פתוח מרכזי. בפועל, כבר במטרות התוכנית ובמסמכיה, אין יועץ שימור, אין יועץ נוף ואין הוראות מחייבות לעניין שימור המרקם הבנוי והפתוח, תוך שמירה על העקרונות שהוגדרו בתוכנית המתאר ובמסמך המדיניות".
לתוכנית הוגשה גם התנגדות מטעמם של בעלי הדירות בבנייני ה-H, שלא נכנסו לתחומי התוכנית. אלה יוצגו ע"י משרד עורכי הדין נשיץ, ברנדס, אמיר ושות'. בדומה למה שטוענת העירייה, אך ממקום אחר, הם דורשים להיכלל בתחום התוכנית: "התוכנית שהופקדה מתייחסת לחלק מהמקרקעין במתחם צה"ל בלבד, ואינה כוללת את בנייני ה-H. במצב הדברים שנוצר, הרי שאי הכללתם יוצר תלות תכנונית בלתי סבירה, אשר עלולה למנוע הלכה למעשה את מימוש פרויקט הפינוי בינוי במגרשים אלה".
עורכי הדין הזכירו בהתנגדות כי "בתי המשפט ומוסדות התכנון הכירו בכך שתכנון נקודתי, המתבצע באופן מבודד וללא תיאום עם סביבתו הקרובה, עלול להוביל לבעיות חמורות של חוסר תיאום, כפילויות, חוסר יעילות, ואף לפגיעה בזכויות של בעלי קרקע סמוכים. לעומת זאת, תכנון מתחמי שואף לייצר תוצאה הרמונית, יעילה ושוויונית, המשקללת את צרכי כלל התושבים והמקרקעין במתחם".
מחברת בוני התיכון נמסר: "אנו גאים לקחת חלק בפרויקט יחיד במינו, המשלב התחדשות עירונית אמיתית, עם שימור המרחב העירוני הייחודי בשכונת צה"ל בעיר קריית אונו ע"פ העקרונות שנקבעו בתוכנית הכוללנית לעיר. לצערנו לא ניתן לכלול חלקים אחרים במרחב השימור במתחם צה"ל (מצפון ומדרום), אשר הופרו ע"י עיבוי בינוי, תוך רמיסה של עקרונות השימור למרחב. הפרויקט ישמר גינה פתוחה, עתירה בעצים לשימור וחפה מכניסה לחניון אשר ימוקם מתחת לבנייני המגורים, עם מעברים פתוחים מתחת לבניינים וחזית מרפסות המשקיפה אל הגינה הפתוחה".
מעיריית קריית אונו נמסר: "תוכנית להתחדשות עירוני מתחם צה"ל הוגשה ע"י חברת בוני התיכון בלבד, וזאת ללא המלצת הוועדה המקומית קריית אונו. התוכנית הופקדה להתנגדויות ע"י הוועדה המחוזית בתאריך 16.5.25 וזאת ללא המלצת הוועדה המקומית קריית אונו".
