סוכנות הביטוח של גבאי חשפה את הצורך באכיפה פלילית ברשות שוק ההון
אף שרשות שוק ההון שללה את רישיונו כסוכן ב־2016, עזרא גבאי וסוכנותו צברו את כוחם האדיר בשוק הביטוח לאורך כל העשור הקודם כשהפעילות עברה לבנו אסף. הרשות תידרש לבדוק אם גבאי האב חרג מסמכותו, אך אם הממצאים יהיו פליליים - אין לה יכולת לאכוף את העבירות
סוכן הביטוח עזרא גבאי הוא לכאורה בורג מרכזי בפרשת השחיתות "יד לוחצת יד" שנחשפה אתמול – כך טוענת להב 433 במשטרה, שלפי החשד גבאי החזיק באמצעות פעילות הביטוח שלו קשרים עם ההסתדרות והיו"ר ארנון בר־דוד והפעיל מנגנון של טובות הנאה.
כלכליסט חשף אתמול כי רישיונו של גבאי נשלל בשנת 2016 על ידי המפקחת על הביטוח אז דורית סלינגר, בעקבות הרשעה בעבירות של הכנה וקיום של פנקסי חשבונות ורשומות כוזבים, העלמת הכנסות ועזרה להעלים הכנסות בנובמבר 2013. שנה לפני כן הורשע בעבירה של אי הגשת דו"חות תקופתיים במועד. גבאי גם שילם ב־2016 2.7 מיליון שקל בהליך בוררות לאחר שב־2011 חתם על ערבות אישית לחברת איזוטסט נכנסה להליכי פירוק. גם בשירותו הצבאי נטל גבאי חלק בפרשה של אישורים פסיכיאטריים פיקטיביים להורדת פרופיל, שבגינה נכלא בכלא צבאי לתקופה של כשישה חודשים ודרגת הסרן שלו הורדה לטוראי.
סלינגר החליטה לשלול את רישיונו של גבאי לעשר שנים ממועד הרשעתו, דהיינו עד לנובמבר 2023, כאשר השלילה בפועל היתה לשבע שנים. במהלך 2020, כארבע שנים לאחר קבלת ההחלטה בנוגע לשלילה, פנה גבאי בעתירה כנגד החלטת המפקחת בעניינו. העתירה נדחתה נוכח השיהוי בהגשתה. בנובמבר 2023, במלאת עשר שנים להרשעתו, ביקש גבאי לחדש את הרישיון, והרשות אישרה לו חידוש רישיון סוכן ביטוח בשני ענפים – כללי ופנסיוני.
את כוחו האדיר צבר גבאי דווקא לאורך העשור הקודם, בו כאמור לרוב לא החזיק רישיון. על כן עולה התהייה עד כמה יעילה האכיפה של רשות שוק ההון, האחראית על הענף, כאשר גבאי נותר בתקופה זו יו"ר סוכנות הביטוח שבבעלותו.
גבאי פיתח קשר וקרבה עם דמויות מובילות במרכז הליכוד והמפלגה כבר בתחילת המילניום. בעזרת הקשרים הפוליטיים שתווה, בין השאר עם בכירי ליכוד כמו מיקי זוהר ויריב לוין, החל לכאורה החל לזכות במכרזים לשיווק ביטוחים עבור עיריות וארגונים ממשלתיים. בד בבד יצר קשר עם ועדי העובדים בארגונים אלו ואחרים, והחל לאסוף לקוחות רבים – על ידי הצעת ביטוחי בריאות קולקטיביים והסדרים פנסיונים. היקף הלקוחות הגבוה שלו איפשר לו למשוך חברות ביטוח לעבוד איתו ולהציע מחירי ביטוח זולים מאוד עבור ארגונים איתם רצה לשתף פעולה – וכך להציע הצעות אטרקטיביות לארגונים אלה.
על פי המשטרה, כאשר צבר מספיק כוח בקרב הארגונים והוועדים החל לשבץ לכאורה אנשי הסתדרות בתפקידי מפתח בחברות כהטבות. אם בתחילת דרכה העסיקה סוכנות גבאי 15 עובדים, על פי הערכות היום הסוכנות מעסיקה כ־100 עובדים, עם פוליסות ביטוח ששווקו בהיקף של יותר מ־300 מיליון שקל בשנה והכנסות של עשרות מיליוני שקלים – אחת מהסוכנויות הגדולות שאינה שייכת לחברת ביטוח.
"לאחר שלילת הרישיון, פעילות הסוכנות עברה לבנו אסף (גם הוא נעצר בפרשה, א"ע). לרשות שוק ההון לא היה מה לעשות עם זה, כל עוד הבן פעל באופן עצמאי. היא תצטרך לבצע בדיקות מהותיות אם גבאי האב פעל מחוץ לסמכויות שלו כאשר לא היה לו רישיון", הסביר אתמול לכלכליסט רגולטור בכיר. "הרשות תבדוק אם השחיתות לכאורה שננקטה על ידי ההסתדרות והסוכנות נעשתה על חשבון הלקוחות. לרשות שוק ההון אין זרוע פלילית, אם הממצאים יהיו פליליים לרשות אין מה לעשות עם זה".
אי היכולת לאכוף עבירות פליליות היא בעיה ידועה של רשות שוק ההון. בפרשת סלייס לדוגמה, שכללה היעלמות של כספי חיסכון בהיקף של כמעט 900 מיליון שקל על ידי סוכני ביטוח ומנהלי קרנות השקעה, הרשות מתקשה לפעול נגד האחראים בפרשה בין היתר בגלל סיבה זו.
שלשום הוערך מעצרם של גבאי ושל בנו, אסף, המכהן כסמנכ"ל בסוכנות, בשמונה ימים. בנוסף נחשף בדיון כי גם מנכ"ל סוכנות הביטוח שלהם אלון טאקו נחקר באזהרה. לא התקבלה תגובת טאקו עד לסגירת הגיליון.
באתר האינטרנט של סוכנות הביטוח גבאי מוסבר מדוע כדאי לבחור בסוכנות. על פי האתר, הסוד של גבאי הוא "30 שנה של נאמנות ללקוח", זאת בשל ש"גבאי נמצאת בבעלות פרטית מלאה ואיננה נשלטת על ידי גורם ביטוחי, עובדה המאפשרת לפעול באובייקטיביות מלאה ולספק פתרונות ביטוח מתוך סל רחב של אפשרויות בהתאם לצרכי הלקוח".
טענה זו של גבאי באה להסביר ללקוחות כי מאחר שהם מבוטחים בסוכנות ביטוח בשליטת חברת ביטוח, הסוכנות מעדיפה את האינטרס שלה ושל חברת הביטוח על פני שלהם. חשיבה זו אף הביאה את משרד האוצר לכלול בחוק ההסדרים הגבלה של רכישת סוכנויות על ידי חברות ביטוח. הצעה שנפלה בהמשך.
המארג אותו בנה גבאי לכאורה בשביל להטיב עם מקורביו והבכירים בהסתדרות עוד ייבחן על ידי רשות שוק ההון, אך כבר עכשיו היא רומזת על השלכות מדכאות - זה פשוט לא משנה מי ייתן את השירות בענף הביטוח, הטיית הסוכן תמיד תישאר בענף והסוכנים יעדיפו את טובתם על פני הלקוח.
