סגור
סניף בנק הפועלים תל אביב
סניף של בנק הפועלים. הגשת הערעור צפויה לעכב את כניסת ההוראות לתוקף (צילום: Corinna Kern/Bloomberg)
פרסום ראשון

הקרב יגיע לבית הדין: ארבעה מתוך חמשת הבנקים הגדולים ערערו על הגדרתם כקבוצת ריכוז

ברגע האחרון לפני פקיעת המועד, הפועלים, מזרחי טפחות, דיסקונט והבינלאומי הגישו ערעור לבית הדין לתחרות. בנק לאומי סירב להגיב וייתכן שביקש דחייה נוספת. הבנקים טוענים לחוסר סמכות של רשות התחרות, קיומה של תחרות בענף והתערבות שסותרת את עמדת בנק ישראל ופוגעת במערכת

המאבק בין המערכת הבנקאית לרשות התחרות מגיע לערכאות המשפטיות. היום (א'), במועד האחרון להגשת הערעורים לאחר מספר דחיות, הגישו ארבעה מחמשת הבנקים הגדולים — הפועלים, מזרחי טפחות, דיסקונט והבינלאומי — ערעור לבית הדין לתחרות נגד ההחלטה להכריז עליהם כקבוצת ריכוז בתחום השירותים הקמעונאיים. בנק לאומי סירב להגיב לפנייה בנושא, אך סביר כי בבנק מתכוונים להגיש ערעור וביקשו דחייה נוספת לשם כך.
המהלך הנוכחי מגיע לאחר תהליך ממושך שהחל עוד במרץ 2024, אז פתחה רשות התחרות בבדיקה וזימנה את הבנקים לשימוע בעקבות פערי הריביות החדים בעו"ש ובפיקדונות לעומת האשראי, שהניבו לבנקים רווחי שיא. בתחילת מאי האחרון הכריזה הממונה על התחרות, מיכל כהן, על חמשת הבנקים כקבוצת ריכוז ופירסמה ארבע הוראות אופרטיביות שנועדו להיכנס לתוקף בעוד כשנה, במאי 2027. ההוראות מתמקדות באיסור הפליית מחירים ואיסור מתן ריביות מועדפות ללקוחות מתמקחים, הגברת השקיפות והנגשת המידע על פיקדונות וקרנות כספיות בצמתי החלטה, והקלת הניוד של פיקדונות בין בנקים.
הגשת הערעור צפויה לעכב את כניסת ההוראות לתוקף. במרכז הערעורים שהוגשו היום עומדת הטענה לחוסר סמכות של רשות התחרות, לצד הטענה כי בשוק מתקיימת תחרות וכי התערבות הרשות נעשית בניגוד מוחלט לעמדת הרגולטור הייעודי של הענף — בנק ישראל. עוד הם טוענים כי התערבות זו עלולה לשבש מנגנונים קיימים ולפגוע בלקוחות.
הערעור גם מציף מחדש את העימות בין שני הרגולטורים, לאחר שבנק ישראל הגדיר את ההכרזה כצעד קיצוני, לא מידתי והצהרתי בלבד. לכן הכרעת בית הדין לתחרות תקבע לא רק אם ההוראות האופרטיביות ייכנסו לתוקף, אלא גם תשרטט מחדש את גבולות הגזרה והסמכויות בין רשות התחרות לפיקוח על הבנקים.