דו"ח המבקר
האוניברסיטאות משוכנעות שהסיוע לסטודנטים במילואים נפלא, אך הם חושבים שהוא בעייתי
דו"ח מבקר המדינה בנושא מענה ההשכלה הגבוהה לסטודנטים במילואים מגלה כי 72% מהמוסדות העריכו שהסטודנטים מרוצים מהסיוע לאנשי מילואים, אבל רק 31% מהסטודנטים באמת מרוצים. המוסדות האקדמיים ניצלו פחות משני שלישים מהתקציב למתן עזרה לסטודנטים במילואים, נמצאו פערי ענק בין המוסדות בסכומים שהושקעו
מבקר המדינה מגלה פער עצום בין ההתפעלות העצמית של המוסדות להשכלה גבוהה מהמאמץ שלהם לסייע לסטודנטים ששירתו במילואים, למה שהסטודנטים חושבים על הסיוע שהם מקבלים. 41% מהמשיבים לסקר רחב היקף שערך המבקר באמצעות התאחדות הסטודנטים הארצית, ציינו כי הם אינם שבעי רצון מהסיוע שהמוסדות הציעו להם בשל היעדרותם עקב שירות המילואים ועוד 28% היו שבעי רצון במידה בינונית. כלומר רק 31% מרוצים. לעומת זאת 18 מ-25 מוסדות שנשאלו על יד המבקר (72%) העריכו כי הסטודנטים היו שבעי רצון במידה רבה או רבה מאוד. רק 9 מוסדות ערכו סקר שביעות רצון של הסטודנטים בעצמם.
כך עולה מדו"ח מבקר המדינה בנושא מענה מערכת ההשכלה הגבוהה לסטודנטים במילואים במלחמה, המתפרסם במסגרת הפרק השמיני בדו"חות המלחמה של המבקר. כ-60,000 סטודנטים, שהם 18% מהתלמידים במוסדות להשכלה גבוהה שירתו במילואים מתחילת המלחמה ועד יולי 2024. עשרת אלפים שירתו בחודשים ינואר - יוני 2024 בין 91 ל-182 יום כלומר יותר מחצי מהתקופה). 73% מהסטודנטים ששירתו במילואים ציינו שבשל אופן שירות המילואים כמעט לא התאפשר להם ללמוד במהלך השירות.
בין הסיבות לחוסר שביעות הרצון של הסטודנטים: 60% מהסטודנטים ענו לסקר שהיו מעוניינים בתגבורים ותרגולים ו-53% שהיו מעוניינים בסיכומים כתובים. אבל רק 31% מהסטודנטים ציינו שהמוסדות הציעו תגבורים ותרגילים ורק 8% שהם קיבלו סיכומים.
המבקר גילה שהמוסדות האקדמיים ניצלו פחות משני שלישים מהתקציב שיועד להם לצורך מתן עזרה לסטודנטים אשר שירתו במילואים, 124 מיליון שקל בלבד מתקציב של 195 מיליון שקל. עוד עלה כי בין המוסדות השונים יש שונות רבה בהשקעה הממוצעת לסטודנט משרת מילואים - באוניברסיטאות ההבדלים מגיעים ליותר מפי שניים (כ-3,800 שקל השקעה בסטודנט משרת מילואים באוניברסיטה אחת לעומת כ-1,700 שקל באוניברסיטה אחרת), ובמכללות ההבדלים מגיעים עד כמעט פי ארבעה (כ-4,300 שקל השקעה בסטודנט משרת מילואים במכללה אחת לעומת כ-1,100 שקל במכללה אחרת). ההבדלים האלה נובעים בן היתר מהיכולות השונות לגייס תרומות.
מנתוני המל"ג מאוקטובר 2024 עולה כי בשנת הלימודים התשפ"ד (2023-4) נשרו 1,423 סטודנטים (לתואר ראשון ושני) משרתי מילואים, שהם 2.6% מהסטודנטים משרתי המילואים. המל"ג ציינה כי מדובר בשיעור נשירה שהוא חצי משיעור הנשירה בקרב כלל הסטודנטים באותה השנה (5.2%), אולם לפי המל"ג יש קושי לבצע השוואה בין שתי קבוצות אלו מאחר שהן אינן שוות במאפייניהן.
מהמועצה להשכלה גבוהה נמסר שהיא "מברכת על דו"ח מבקר המדינה, תלמד את ממצאי הדו"ח ותפעל לתיקון הליקויים שזוהו. חשוב להדגיש כי שיעור השלמת התואר בקרב משרתי מילואים הגיע ל־62.9% – גבוה מהנתון בקרב כלל הסטודנטים (59.8%). כמו כן, שיעור ביטולי ההרשמה בקרב משרתי מילואים היה נמוך יותר – 11.6% לעומת 14.4% בקרב סטודנטים שאינם משרתים. נתונים אלו מעידים כי הסטודנטים המשרתים לא ויתרו על לימודיהם"
"בהיבט התקציבי, ות"ת גיבשה כבר בדצמבר 2023 – פחות מחודשיים מתחילת הלחימה – תכנית תמיכה מקיפה למוסדות ולסטודנטים משרתי מילואים. התוכנית כוללת השלמות ושכפולי קורסים, הרחבת מערך ההוראה (לרבות באמצעות האוניברסיטה הפתוחה), תמיכה נפשית, מניעת קנסות על גרירת תואר, מלגות לאזורי לחימה ורשת ביטחון למוסדות שנפגעו מירידה במספר הלומדים".
יו"ר התאחדות הסטודנטים הארצית סיון קורן אמרה בתגובה ש"הדו"ח מאשש את הפער המדאיג בהערכת שביעות הרצון. בעוד ש-72% מהמוסדות העריכו בשנת תשפ"ד שהסטודנטים מרוצים מהסיוע, רק רבע מהסטודנטים הביעו שביעות רצון גבוהה ממתווה המילואים. פער זה נובע ברובו מהעובדה שרק 9 מתוך 25 מוסדות טרחו לבחון את שביעות הרצון באופן סדור. אנו קוראים למוסדות ולמל"ג לאמץ את סקרים ההתאחדות ולפעול בשיתוף פעולה כדי לקבל תמונה אמיתית על צרכי הסטודנטים ולטייב את המענים".
מוועד ראשי האוניברסיטאות (ור"ה) נמסר: "צר לנו שמשרד מבקר המדינה בחר להתעלם כמעט לחלוטין מהחומרים המפורטים שהועברו לו מוור"ה, ובכך לא כלל בדו"ח התייחסות למענים המקיפים והמשאבים העצומים שהשקיעו האוניברסיטאות למען עשרות אלפי הסטודנטים משרתי המילואים. אנו משוכנעים כי המאמצים והמשאבים האנושיים, הכלכליים והנפשיים שהושקעו, יאפשרו לרובם הגדול של המשרתים לסיים בהצלחה את לימודיהם, אך זאת לא על חשבון איכות ורמת התואר האקדמי שיקבלו. נתוני אמת שפורסמו לפני מספר חודשים, בהם נתוני הלמ"ס, מראים כי שיעורי הנשירה של סטודנטים משרתי מילואים נמוכים משמעותית, ושיעורי השלמת התואר בזמן תקני גבוהים יותר מאשר בקרב כלל הסטודנטים".
