סגור
מגזין נשים - גלי בהרב מיארה היועצת המשפטית לממשלה
היועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב מיארה

הצעת חוק: הממשלה תוכל להחליף את היועמ"שית ובכירי מערכת הביטחון ב-100 הימים הראשונים

על פי ההצעה של ח"כ צביקה פוגל (עוצמה יהודית), ממשלה חדשה תוכל להפסיק את הכהונה של הרמטכ"ל, היועמ"שית, המפכ"ל וראשי השב"כ והמוסד ב-100 הימים הראשונים לכהונתה, ובלבד שהשלימו שני שליש מכהונתם. במקרים מיוחדים אפשר יהיה לפטר את אחד הבכירים גם אם מילא פחות משני שליש מהכהונה -וזאת  באישור של רוב חברי הכנסת. ההצעה מאפשרת גם לבטל החלטות של בעלי התפקידים הבכירים שפוטרו

ועדת השרים לענייני חקיקה תדון ביום ראשון בהצעת חוק שתאפשר לממשלה חדשה להפסיק את כהונתם של בכירים במערכת הביטחון, המשפט והאוצר במהלך 100 הימים הראשונים לכהונתה. הצעת החוק הוגשה על ידי ח"כ צביקה פוגל (עוצמה יהודית).
המדובר במשרות הבאות: היועץ המשפטי לממשלה, רמטכ"ל, מפכ"ל, ראש שב"כ, ראש מוסד, נציב שירות בתי הסוהר, נציב שירות המדינה, והממונה על התקציבים במשרד האוצר.
הצעת החוק מאפשרת לממשלה חדשה להחליט על סיום כהונתו של נושא משרה בכיר, ובלבד שנושא המשרה כבר מילא שני שליש מתקופת כהונתו. לפי נוסח ההצעה, במקרים אלה האינטרס של מתן אפשרות לממשלה חדשה ליישם את מדיניותה גובר על שיקולי היציבות המוסדית, כאשר הסיכון ליציבות המערכת מופחת.
החוק מאפשר לממשלה להחליט על הפסקת כהונה גם אם נושא המשרה מילא פחות משני שליש מתקופת כהונתו - באישור הכנסת ברוב חבריה. החלטה זו תיעשה תוך שתינתן לבכיר זכות שימוע בפני ועדת השרים ותוגש חוות דעת מצד יושב ראש הוועדה ובאישור הכנסת ברוב חבריה.
החוק קובע כי לא ניתן להפסיק את כהונתו של נושא משרה בכיר רק בשל החלטה מקצועית שקיבל, אלא אם ההחלטה מעידה על כשל חמור.
החוק מעניק גם אפשרות לשינוי או ביטול החלטות מוסדיות שהתקבלו על ידי בכירים שפוטרו. הממשלה רשאית לשנות או לבטל החלטות כאלה רק כאשר מתקיימים שני תנאים: הממשלה פועלת במסגרת סמכויותיה על פי דין, והשינוי או הביטול נעשים בהליך הקבוע בדין. תנאים אלו נועדו למנוע שינויים שרירותיים ומבטיחים כי שינוי החלטות ייעשה תוך כיבוד עקרונות המשפט המינהלי והחוקתי.
כל שינוי או ביטול של החלטה מוסדית מחייב את אישור היועצת המשפטית לממשלה או מי שמונה במקומה, אשר נדרש לאשר כי השינוי או הביטול נעשו בהתאם לדין. במקרה שהממשלה החדשה החליטה להעביר מתפקידה את היועצת המשפטית לממשלה עצמה, האישור יינתן על ידי מי שמונה במקומה.
הצעת החוק קובעת כי הוראות אלה לא יחולו על מי שיתמנה בהצבעה חשאית בכנסת, כמו נשיא המדינה או מבקר המדינה, וכן על נושאי משרה שמינויים נעשה לפי חוק-יסוד.
הצעת החוק כוללת תיקונים עקיפים בחוקים אחרים הנוגעים לתפקידם של נושאי המשרה, ביניהם חוק-יסוד: הצבא, חוק שירות הביטחון הכללי, חוק שירות המדינה (מינויים), וחוק החברות הממשלתיות.