מאבקים על מינוי דירקטורים ויו"ר לחברות ממשלתיות מתגלגלים לפתחו של בג"ץ
ההסתדרות דורשת להציב אולטימטום של 60 יום למינוי נציגי עובדים לדירקטוריונים של אלתא, קצא"א, תעבורה ימית חיפה, נתיבי ישראל ונגה. יו"ר מקורות בפועל תוקף את ועדת המינויים: “קבעו לי רף גבוה פי 10 מהמנכ"ל"
ההסתדרות הכללית מבקשת מבג"ץ לחייב את רשות החברות הממשלתיות להאיץ את מינויים של נציגי עובדים לדירקטוריונים בחמש חברות ממשלתיות, תוך קביעת תקופה של עד 60 יום לבדיקת ההתאמה של מועמדים לכהונה במועצות המנהלים. העתירה קשורה לחברות אלתא מערכות, קצא"א (קו צינור אסיה אירופה), תעבורה ימית חיפה, נתיבי ישראל ונגה, שבהן ניכרים עיכובים משמעותיים במינוי של נציגי העובדים למועצות המנהלים. בעתירה נטען, שכתוצאה ממצב זה הדירקטוריונים של אותן חברות פועלים ללא נציגות מטעם העובדים או שהרכבם חסר באופן שמסכל את תכלית הוראות חוק החברות הממשלתיות.
פרט לרשות החברות הממשלתיות, העתירה הוגשה גם נגד הוועדה לבחינת מינויים בחברות הממשלתיות שבראשה עומדת השופטת (בדימוס) שולמית דותן, השר לשיתוף פעולה אזורי הממונה גם על החברות הממשלתיות דודי אמסלם, שר הביטחון ישראל כ"ץ, שר האוצר בצלאל סמוטריץ', שר האנרגיה אלי כהן ושרת התחבורה מירי רגב.
החוק מאפשר לוועדי העובדים בחברות ממשלתיות המעסיקות יותר מ־100 עובדים למנות שני נציגים מטעמם לדירקטוריון. הנציגים נבחרים בדרך של בחירות פנימיות ועל פי תוצאותיהן מגובשת רשימה של שישה מועמדים לכהונה בדירקטוריונים, המועברת לעיון השרים הממונים על החברה הממשלתית הבוחרים בשניים מהם, בכפוף לאישור כשירותם בוועדה לבחינת מינויים שבראשות דותן. לפי ההסתדרות, העיכובים במינוי הדירקטורים מקרב העובדים מהווים הפרה של הוראות החוק, ובמקרה של חמש החברות האמורות "מינויים של נציגי העובדים לדירקטוריונים לא נראה באופק".
במקרה של אלתא, הבחירות בקרב העובדים התקיימו כבר באמצע יוני 2024 והדירקטוריון שלה פועל מחודש פברואר ללא דירקטורים מטעם העובדים. בעתירה נטען כי רק כחודשיים לאחר שנבחרו רשות החברות העבירה את חוות הדעת שלה לשרים האחראים על מינויים, אמסלם ושר הביטחון כ"ץ וממילא, אלה טרם השלימו את תהליכי המינוי.
מצב דומה היה גם בקצא"א, שבה היו בחירות בנובמבר 2024, מינוי הדירקטורים טרם הושלם ומזה כתשעה חודשים שבדירקטוריון שלה אין נציגים מטעם העובדים. מהעתירה עולה עוד כי במקרה של חברת נגה, האחראית על ניהול מערכת החשמל התפטר נציג העובדים מהדירקטוריון לפני שנה ומאז מכהן בו רק דירקטור אחד מטעם העובדים.
ההסתדרות טוענת לפגם בהתנהלות רשות החברות, בכך שנדרש לה זמן רב בהכנת חוות הדעת המוגשות לשרים הממנים אודות המועמדים להיות דירקטורים בחברות. בשל כך, היא מבקשת מבג"ץ שיורה על הגבלת משך תהליכי המינוי לכל היותר ל־60 יום שמניינם יכלול גם את זמני הכנת חוות הדעת אודות המועמדים ברשות החברות.
בקשת ההסתדרות לקיים על העתירה דיון דחוף נדחתה בידי השופט דוד מינץ, והוא הורה להם להגיש את עמדותיהם ביחס לדברים עד 21 לחודש.
יו"ר זמני במקורות
בתוך כך מתגלגלת לבג”ץ סאגה נוספת של מינוי בחברה ממשלתית. היו"ר בפועל של חברת מקורות, אנדריי אוזן, עתר נגד החלטת הוועדה לבחינת מינויים בחברות הממשלתיות, שפסלה אותו סופית לפני כשלושה שבועות לכהונה בתפקיד היו"ר הקבוע.
אוזן נמנה ב"נבחרת הדירקטורים" של רשות החברות ומשמש בתפקיד היו"ר בפועל של מקורות מאז פרישת היו"ר הקודם יצחק אהרונוביץ' באוקטובר 2024. ניסיון של השרים הממונים על החברה, שר האנרגיה אלי כהן והשר האחראי על החברות הממשלתיות דודי אמסלם, לא צלח כשכבר לפני כשנה הוועדה לבחינת מינויים בראשות השופטת (בדימוס) שולמית דותן פסלה את המינוי של אוזן ליו"ר, בנימוק שאינו עומד בתנאי הסף של הכישורים הנדרשים בחוק, שאין לו כישורים מיוחדים המאפשרים זאת ושיש לו זיקה פוליטית לשרים בממשלה. ניסיון נוסף של השרים לאשר את מינויו לתקופת ניסיון של שנה לא צלח אף הוא.
בעתירה שהגיש אוזן לבג"ץ נגד החלטת הוועדה, נגד השרים כהן ואמסלם ונגד מקורות הוא טען, כי בבחינת מינויו לתפקיד נקבעו לו תנאי סף שגבוהים בהרבה מאלה שנקבעו במסגרת הליכי איתור של מנכ"לים לחברה ולגופים ציבוריים אחרים לטענתו, הוועדה דרשה ממנו להציג ניסיון ניהולי בגופים המקיימים פעילות כספית בהיקף של כ־5 מיליארד שקל, ו"הציבה בפני העותר מכשול גבוה פי עשרה מזה שנדרש בהליכי האיתור לשני המנכ"לים האחרונים של מקורות, וגבוה פי עשרה מהרף שעל בסיסו נבחן סמנכ"ל הכספים של החברה". אוזן הצביע בעתירה על סתירה בעמדות הוועדה כלפיו, שאישרה את מועמדותו לדירקטור בחברה וקבעה בזמנו כי חרף זיקתו הפוליטית לכאורה לאחד משרי הממשלה הוא מחזיק ב"כישורים מיוחדים" הקשורים לתחומי עיסוקה של החברה.
