הממשלה לא סגורה על עצמה, ומעכבת תקציבים לשיקום הצפון
מחלוקת על מה נכלל ב”קו העימות” מונעת גיבוש של רשימת היישובים שייכללו בתוכניות הסיוע שהיקפן מיליארדי שקלים. ראש מועצת מטה אשר מדווח ש“אין עסק אחד בצפון שמקבל סיוע”, וראש מועצת מבואות חרמון מזהיר: “משפחות ממעמד בינוני ומעלה לא ישובו, וחבל הארץ הזה מתמוטט”
כשמונה חודשים עברו מאז הפסקת האש בין ישראל לחזבאללה, ותוכניות בהיקף של מיליארדי שקלים לשיקום הצפון מקרטעות ותקועות עמוק בסבך הבירוקרטיה. בעוד הקשב הציבורי נודד בין תוצאות התקיפה של חיל האוויר על מתקני הגרעין באיראן להמשך הדימום והדשדוש של ישראל בעזה, ראשי רשויות מקומיות בצפון מתריעים כי תקציבים שהבטיחה המדינה במסגרת תוכניות לשיקום נזקי המלחמה ולפיתוח יישובים טרם הגיעו לשטח.
במוקד גרירת הרגליים של המדינה בהזרמת התקציבים הנדרשים לצפון כמו אוויר לנשימה עומדת סאגה בירוקרטית מתמשכת בין משרדי הממשלה על הגדרת "קו העימות". מחלוקת על מה נכלל בקו העימות מונעת את גיבוש רשימת היישובים הזכאים להיכלל בתוכניות הסיוע הממשלתיות.
בשני העשורים האחרונים יישובי קו העימות בצפון הוגדרו ככאלה שנמצאים במרחק של עד 9 ק"מ מהגבול עם לבנון. בלחימה הממושכת עם חזבאללה, שארכה שנה וחודשיים והסתיימה בסוף נובמבר האחרון, יישובים רבים שנמצאים מעבר לקו של 9 ק"מ מהגבול היו חשופים לירי מסיבי של רקטות וטילי נ"ט, ובהם גונן ולהבות הבשן שבתחומי המועצה האזורית גליל עליון וכפר ורדים שבגליל המערבי, וחלו עליהם אותן הגבלות שהוטלו על כלל יישובי קו העימות.
בעוד משרד המשפטים, משרד הביטחון וצה"ל עדיין לא הסכימו על ההגדרה העדכנית של קו העימות בצפון, חלוקת התקציבים לשיקום היישובים תקועה. "קו העימות לא קשור למספר הקילומטרים מהגבול", אמר היום לכלכליסט ראש מועצת הגליל העליון אסף לנגלבן. "זה כמו בחלוקת תקציב משפחתי, שכן משפחה לא משקיעה באופן זהה בכל ילדיה, אלא בהתאם לצרכיו של כל ילד".
”אנחנו בפינג פונג”
אי הבהירות ביחס לגבולות הגזרה של קו העימות הצפון עמד במרכז הדיון שקיימה היום ועדת הכלכלה של הכנסת. השר שאחראי מטעם משרד האוצר על מנהלות השיקום בצפון ובדרום זאב אלקין טען כי "הגדרת קו העימות קריטית כי בלי זה נהריה היא בדיוק כמו עפולה. אנחנו בפינג פונג בין משרד המשפטים לבין משרד הביטחון".
לאורך כל המלחמה הממושכת בצפון משרדי הממשלה הפקירו את יישובי הגליל, כשלמעלה מ־65 אלף מתושבי היישובים הסמוכים לגבול, ובהם מטולה וקריית שמונה, פונו מהם מהחשש שיהיו חשופים לטבח בדומה לזה שעשה חמאס ב־7 באוקטובר בעזה. בעוד צה"ל השקיע את עיקר פעילותו ברצועה, פעילותו לאורך הגבול עם לבנון התאפיינה במגננה. במשך חודשים ארוכים חזבאללה המטיר על יישובים אלה אש תופת שזרעה הרס נרחב בבתים ובתשתיות ציבוריות. טנקים וכלים כבדים שצה"ל הניע בגזרה במסגרת עיבוי כוחותיו למניעת פלישה של חזבאללה ריסקו את כבישי האספלט ורמסו תשתיות חקלאיות.
יו"ר פורום יישובי קו העימות וראש מועצת מטה אשר משה דוידוביץ' אמר בדיון שהתקיים היום בכנסת כי גם חודשים ארוכים מאז סוף הלחימה המיליארדים שהובטחו על ידי המדינה לא הגיעו. "אין עסק אחד בצפון שמקבל סיוע מהמדינה. התוכנית שראש הממשלה בנימין נתניהו הבטיח עוד בדצמבר 2023 שתושלם בתוך חודשיים עדיין תקועה, והכסף היחיד שיצא הוא שיפוי לתושבים שהחלו לשוב לבתיהם", אמר.
מנתונים שהציג אלקין בוועדת הכלכלה עולה כי 69% מכלל התושבים שפונו מיישובי הצפון עם תחילת מלחמת 7 באוקטובר שבו עד כה לבתיהם במסגרת מתווה החזרה שהחל במרץ האחרון. המתווה, שמאפשר את החזרה ליישובי הצפון תוך זכאות למענקים שמעמידה המדינה, אמור להסתיים בסוף החודש. מדובר במענקי שיבה, שהסכום המרבי שלהם ניתן בחודש הראשון למתווה החזרה לצפון ומענקי עזובה שאמורים לממן הוצאות של משקי בית על שיקום נזקים שנגרמו לבתים בשל אי תחזוקתם במשך תקופה ארוכה. עד כה המדינה הוציאה על כל אלה כ־1.65 מיליארד שקל. במשרד האוצר מעריכים כי עם סיום שנת הלימודים ומיצוי תקופת הזכאות למענקי חזרה בסוף החודש יהיה גל נוסף של חזרת תושבים לצפון.
”לא תהיה חזרה של 100%”
לפי אלקין, אף ש־31% ממפוני הצפון טרם שבו לבתיהם, קצב החזרה "מפתיע לטובה, זה יותר ממה שחשבנו וכעת מגיע המבחן הגדול לגבי השאר. האם נגיע ל־100% חזרה? אני אומר ביושר שלדעתי לא". גם ראש מועצת מבואות חרמון בני בן מובחר הזהיר במהלך הדיון בכנסת כי מי מתושבי הצפון המפונים שיוכל להרשות לעצמו להישאר הרחק מהצפון — יעשה זאת. "משפחות ממעמד בינוני ומעלה לא ישובו, וחבל הארץ הזה מתמוטט", אמר. לפי לנגלבן ממועצת גליל עליון, בהרשמה לשנת הלימודים הבאה בבית הספר היסודי האזורי חלה ירידה של 340 תלמידים, וראש עיריית קריית שמונה, אביחי שטרן, התריע כי “ב־1 ביולי אני אמור להתחיל בגביית ארנונה מהתושבים כשאני לא יודע לספק להם שירותים, הכבישים בעיר עדיין משובשים וסוגיות בסיסיות לא טופלו. אנשים עובדים בכל הכוח, אבל התקציבים לא מגיעים".
עם מינויו של דניאל הרשקוביץ לממלא מקום נציב שירות המדינה בימים האחרונים חודש מינויה, בשלב זה לשלושה חודשים, של עינב פרץ לתפקיד ממלאת מקום ראש המינהלה לשיקום הצפון המכונה "תנופה". פרץ משמשת במקביל כמנהלת מחוז הצפון במשרד הפנים. בשבועות האחרונים מינויה הזמני במנהלת הסתיים וחידושו התעכב, זאת עד שמינויו של הרשקוביץ בנציבות שירות המדינה אושר.
