שר הבריאות היוצא לא דיווח שכלתו החלה לעבוד בכללית
אריאל בוסו, שהתפטר מתפקיד שר הבריאות בשבוע שעבר, לא דיווח כנדרש ממנו שכלתו החלה לעבוד בקופת החולים עליה משרדו מפקח, וכשחתם בתחילת החודש על הפעלת הסעיף בחוק שמעניק למשרד סמכות להתערב בניהול הקופה
שר הבריאות לשעבר ח"כ אוריאל בוסו (ש"ס), שהתפטר בשבוע שעבר, לא דיווח כנדרש על כך שכלתו החלה לעבוד בקופת חולים כללית, עליה משרדו מפקח.
כלתו של בוסו, שנישאה לבנו בפברואר האחרון, החלה תהליך מיון בקופה בחודש מרץ, והתקבלה לעבודה במערך הדיגיטל של הקופה בחודש מאי. לטענת בוסו, הוא לא ידע על קבלתה לעבודה, וגילה זאת רק כעבור מספר שבועות. עם זאת, בניגוד לחובת העדכון שחלה עליו, מרגע שנודע לו על העסקת כלתו ועד למועד התפטרותו – לא עידכן את הייעוץ המשפטי במשרדו.
לפי נוהל מניעת ניגוד עניינים לשרים של הייעוץ המשפטי לממשלה, על שר להעביר מידע חדש על עניין אישי שעשוי להיות לו קשר לפעילות המשרד. במקרים כאלה אמורה להיערך חוות דעת חדשה או עדכון מסמך ניגוד העניינים הקיים.
במילים אחרות, השר אמור היה לעדכן את היועצת המשפטית של משרדו, כדי שתפנה במידת הצורך לייעוץ המשפטי לממשלה. בסביבתו של בוסו טוענים כי הוא התכוון להעלות את הנושא בפגישה החודשית עם היועצת המשפטית, אך זו לא התקיימה עד מועד התפטרותו.
אומנם כלתו של בוסו החלה לעבוד בתפקיד זוטר בכללית, אך לא מן הנמנע שעליו היה לעדכן את מסמך ניגוד העניינים שלו. במסמך הנוכחי, מצוין בין השאר כי אחיו משמש כמשגיח כשרות בכפיפות למועצה הדתית תל אביב־יפו, כי בת דודתו נשואה לרב משה יוסף, הבעלים והמנהל של חברת בד"ץ בית יוסף, ובעלה של אחייניתו מכהן כראש מכון 'דורות', שמעניק סיוע בנושאי פוריות.
הציפייה מן השר לשעבר לעמוד ללא דופי בהוראות ניגוד עניינים מקבלת משנה תוקף בשל ההחלטות שקיבל השר בהקשר של קופת החולים בשבועות האחרונים. לאחר שמנכ"ל קופת חולים כללית אלי כהן התפטר מתפקידו בתחילת יוני, החליט בוסו להפעיל את סעיף 37 לחוק הבריאות הממלכתי, שמעניק למשרד הבריאות סמכות להתערב בניהול הקופה. בפרט, בוסו החליט במסגרת הפעלת הסעיף על תקדים לפיו תוקם ועדת בדיקה חיצונית להתנהלות קופת החולים.
בין השאר, הסעיף מאפשר למשרד הבריאות לנקוט סנקציות במקרה של אי עמידה בהוראותיו - מהפסקת הזרמת כספים ועד הסרת רישיון קופה.
הרקע להחלטתו הוא גל עזיבות הבכירים בקופה, וחשש של משרד הבריאות להתנהלות בעייתית של דירקטוריון הקופה, עליו אסר מנכ"ל משרד הבריאות משה בר סימן טוב למנות מנכ"ל חדש להחלפת כהן. בר סימן טוב שיגר מכתב חריף ליו"ר דירקטוריון כללית יוחנן לוקר בו הוא ציין כי "בארבע השנים האחרונות התחלפו שלושה מנהלים כללים לפני סיום הקדנציה, וסיימו את תפקידם ארבעה מהמנהלים הבכירים ביותר. אין מבנה ניהולי מתפקד ויציב".
בעקבות הקמת הוועדה, עתרה כללית לבג"ץ בטענה שהמשרד מפעיל את הסעיף באופן המנוגד לתכלית החוק.
אף שסביר מאוד שאין קשר בין עבודתה של הכלה להחלטות השר בהקשר של הקופה, היה מצופה ממנו להשלים את חובת הדיווח על העסקת כלתו לפני נקיטת הצעדים מול הקופה. זאת, במיוחד לאור העובדה שההחלטה התקבלה בתיאום עם הייעוץ המשפטי – ובכל זאת, העניין לא עלה בדיונים.
כלתו של בוסו אמרה לכלכליסט: "אני מחפשת למעלה משנה עבודה, שלחתי הרבה קורות חיים להרבה מקומות, והגעתי לתפקיד עצמאית. הוא אפילו לא ידע מזה כשהתחלתי לעבוד. לא סיפרתי לאף אחד בכוונה. העדפתי שלא ידעו".
גורמים בכללית הדגישו כי בקופה ישנם נהלים מדויקים בכל הנוגע לגיוס כח אדם מקצועי, במיוחד בתפקידים הדורשים השכלה ספציפית, גם בתפקידים זוטרים, ואין סטייה מהם ללא קשר לזהות העובד או קשרי משפחתו.
מלשכתו של בוסו נמסר: "שר הבריאות לשעבר הקפיד לאורך כל מהלך כהונתו בהסדר ניגוד עניינים וחובת הדיווח קלה כבחמורה. העדכון המדובר הועבר לאחרונה על אף היותו טכני בלבד, וכמקובל – הוא נבחן כעת על ידי הלשכה המשפטית של המשרד. ח"כ בוסו מאחל הצלחה לכלתו בעבודתה החדשה. פרטיות בני משפחתו הינה זכות בסיסית ואינה תלויה בשליחותו הציבורית".
במשרד הבריאות בוחנים את הנושא בעקבות פניית כלכליסט. מהמשרד נמסר: "הסדר ניגוד העניינים של השר פורסם כנדרש. העדכון המדובר הוא מהעת האחרונה והעניין נמצא בבחינה ראשונית של הלשכה המשפטית במשרד".
