חוק השידורים המתוקן של קרעי: הטבות של מיליוני שקלים לערוץ 14 - פגיעה בקשת וברשת
יממה לאחר ראיון מפרגן שקיבל קרעי בערוץ 14, עודכן נוסח החוק באופן שמחריג את הערוץ מחובת הפצת תכנים בחינם - בעוד קשת ורשת יישאו בנטל
יממה לאחר שזכה לראיון מפרגן בערוץ 14, שינה שר התקשורת, ד"ר שלמה קרעי, את חוק השידורים כך שיעניק לבעל הערוץ הטבה בשווי מוערך של עשרות מיליוני שקלים. בחודשים האחרונים מקדמת ועדת כנסת מיוחדת, בראשות ח"כ גלית דיסטל-אטבריאן, הצעת חוק שיזם השר קרעי, שנועדה בין היתר להכפיף את ערוצי הטלוויזיה המסחריים לרגולטור שיישלט באמצעות מינויים פוליטיים, ויהיה בעל סמכות להפסיק את שידוריהם.
בשבועיים האחרונים, במסגרת מאמצים להשלים את הליך החקיקה לפני תום כהונת הכנסת הנוכחית, החל משרד התקשורת לקדם מהלך לפיצול הצעת החוק. במסגרת מהלך זה משלב המשרד תוספות ושינויים בהצעה, שמחריפים את הפגיעה בתקשורת החופשית. לפני כשבוע, למשל, צורף להצעת החוק סעיף שיישומו יפגע בעצמאות המערכתית של חברות החדשות של קשת ורשת, ויכפיף את המערכות העיתונאיות שלהן לשליטה ישירה של בעלי ההון.
כעת, בנוסח הצעת החוק העדכני שהפיץ המשרד, מקדם שר התקשורת תיקון שיעניק לערוץ 14 ולבעליו, יצחק מירילשוילי, הטבות כספיות ששוויין עשוי להגיע לעשרות מיליוני שקלים. לפי נוסחים קודמים, ערוץ שידור שמוגדר כ"ספק בעל חשיבות מסחרית" חויב לספק את תכניו לספקיות טלוויזיה ללא תמורה נוספת - הן בשידור חי והן בשירותי קאצ'-אפ. ההגדרה של "ספק בעל חשיבות מסחרית" אמורה להיקבע בהתאם להכנסה השנתית של הערוץ, כאשר מועצת השידורים החדשה תקבע את רף ההכנסות הנדרש לצורך כך.
ואולם, בנוסח החוק המעודכן שונתה ההגדרה, ומעתה הסעיף יחול רק על "ספק תכנים גדול", שמוגדר בהצעה כערוץ שהכנסתו השנתית עולה על 600 מיליון שקל. מדובר ברף שלפי הערכות כולל בהגדרה זו את קשת ואת רשת, אך לא את הערוצים תומכי הממשלה - 14 ו-i24.
באופן בעייתי במיוחד, הנוסח הוצג יממה בלבד לאחר שהשר קרעי זכה לראיון אוהד בערוץ 14, בתקופה שבה חברי הכנסת של הליכוד נערכים לפריימריז. "בזמן שגופי תקשורת אחרים נדרשים לשאת בנטל, ערוץ 14 מקבל מסלול עוקף באמצעות סעיף שנראה כאילו נכתב במיוחד עבורו", אמר גורם בשוק התקשורת. "הדבר דומה לחקיקה שמחייבת חברה מסחרית למסור את המוצר המרכזי שלה בחינם, אך מחריגה מתחרה מסוים באמצעות הגדרה שנתפרה בדיוק למידותיו. מאחורי הסיסמאות על 'שוק חופשי' מסתתרת חקיקה פרסונלית שמעניקה הטבה רגולטורית דרמטית לערוץ מקורב פוליטית, תוך פגיעה קשה בעיקרון השוויון ובתחרות ההוגנת בשוק התקשורת".
ח"כ שלי טל-מירון (יש עתיד) תקפה את שינוי הנוסח בדיוני הוועדה היום. "אתה התראיינת בערוץ 14, ולפתע בנוסח החדש, מעל 600 מיליון שקל הכנסות מחייבים להעביר את התכנים בחינם, ומי שמתחת ל-600 מיליון שקל יקבל על כך תשלום", אמרה לקרעי. "את מי זה משרת? בואו כולנו נעמיד פני מופתעים - פתאום ערוץ 14 מקבל שוב הטבות, דה-רגולציה שוב. אתה חושב שאנחנו מטומטמים? אנחנו יודעים שפעלת והחלטת על דעת עצמך בלבד, בניגוד לדרג המקצועי במשרדך, משום שאתה רוצה להיטיב עם ערוץ 14".
