הקואליציה השולטת בקק"ל רוקנה את הדירקטוריון מסמכויותיו

הקואליציה השולטת בקק"ל רוקנה את הדירקטוריון משורת סמכויות תקציביות ואחרות והעבירה אותן להנהלה המצומצמת. על סמך זאת מקבלת ההנהלה שורת החלטות תקציביות בסכומים גדולים שמחייבות את הארגון לשנים הבאות. בכיר לשעבר בקק"ל הביע ספק לגבי חוקיות העברת סמכויות מהדירקטוריון להנהלה ללא הסמכה מפורשת לקבל החלטות תקציביות.

הנהלת קק"ל קיבלה בשבועות האחרונים שתי החלטות תקציביות שנויות במחלוקת. האחת, לתקצב ב־100 מיליון שקל את חגיגות ה־70 לישראל. בסופו של דבר יועברו רק 50 מיליון שקל משום שההחלטה הותנתה בהשתתפות המדינה של שקל מול שקל (מאצ'ינג) והאוצר הסכים להקציב רק 50 מיליון שקל. השנייה, להעביר 50 מיליון שקל במשך עשר שנים, כלומר 5 מיליון שקל לשנה, למטרת הקמת מוזיאונים לתולדות יישובים בפריפריה.

חברת דירקטוריון קק"ל נעמה שולץ (יש עתיד) כתבה בפוסט בפייסבוק כי "שתי ההחלטות האלה לא הובאו לדיון בדירקטוריון, הן הובאו להחלטה בוועדת ההנהלה שהיא ועדה מצומצמת שלא בהכרח משקפת את יחסי הכוחות בדירקטוריון, אף על פי שביקשתי יותר מפעם אחת בכתב ובעל פה, אף על פי שהצטרפו אליי דירקטורים נוספים".

חברת דירקטוריון קק"ל נעמה שולץ. "החלטות בפורום מצומצם" צילום: עמית שעל

לקק"ל דירקטוריון שמונה 37 חברים והנהלה שמונה את היו"ר דני עטר, היו"ר העמית וחמישה סגנים. ההסכם הקואליציוני קובע שהגוף המכריע בקק"ל יהיה ההנהלה ולא הדירקטוריון להוציא בשורת נושאים מוגדרים. בישיבה השלישית של הדירקטוריון שהתקיימה בינואר 2016 הוא העביר בהחלטה כללית ברוח ההסכם חלק גדול מסמכויותיו, כולל בתחומי תקציב, להנהלה.

בהחלטה נאמר ש"סמכויות ועדת ההנהלה הן להתוות ולנהל את פעילות החברה, לעצב את האסטרטגיה הערכית, הכללית והעסקית שלה, לקבל החלטות ביצועיות... הוועדה תדון ותחליט בכל נושא פרטני או תחום אחר, שלא בסמכות מפורשת שניתנה לאחת מוועדות הדירקטוריון האחרות".

קשה לראות איך ההחלטה הזו להעביר את רוב הסמכויות לפורום מצומצם מתיישבת עם מה שקוראים בקק"ל "מהפכת השקיפות". יצוין שחלק מהביקורת הקשה שמתח מבקר המדינה על קק"ל בדו"ח האחרון שלו עסק בקבלת החלטות ללא שקיפות בגופים מצומצמים.

שולץ ניסתה בעבר להעביר החלטה שתחייב להביא כל החלטה של ההנהלה לאישור הדירקטוריון אך היא לא הובאה כלל לדיון. סגן יו"ר קק"ל ויו"ר ועדת הכספים ארנן פלמן אמר ש"היתה האצלת סמכויות של הדירקטוריון להנהלה בתחילת הקדנציה של כל נושא שקשור לקק"ל, חוץ מדברים שצריכים להיות מובאים לדירקטוריון".

את תגובת יו"ר קק"ל דני עטר לא ניתן היה להשיג.

דני עטר, יו"ר קק"ל צילום: עמית שעל

מקק"ל נמסר בתגובה: "אנו גאים בהחלטה לתמוך במימון חגיגות ה-70 למדינת ישראל. זו הזדמנות אדירה עבור קק"ל". בקק"ל טוענים ש"אלו הממשיכים להעביר את האינפורמציה השקרית לתקשורת מתוך מניעים פוליטיים, יודעים היטב כי שיתוף הפעולה בתחום חגיגות ה-70 והיקפו אושר בהתאם לנהלי קק"ל באופן שקוף ועל פי הנהלים המחמירים של הארגון". לגבי פרויקט המוזיאונים בפריפריה נמסר ש"ההנהלה אישרה את מסגרת הפרוייקט ולאחר גמר עבודת מטה, כפי שצוין בישיבת הדירקטריון האחרונה, תובא התוכנית לאישור הדירקטוריון. אנו מצרים על כך שקיבלת מידע חלקי ושגוי מתוך שיקולים פוליטיים ואי חזון של גורם מסוים".