האוצר מאיים לגרור את גולן טלקום לבית המשפט

משרד האוצר מתכוון לנסות לחסום את עסקת המיזוג בין סלקום לגולן טלקום בטענה כי מדובר בהפרת תנאי המכרז למפעיל סלולרי דור 3 חדש מיולי 2011, שבו הוקצו תדרים וניתן הרישיון לגולן. כך עלה אתמול מדבריה של סגנית הממונה על התקציבים שירה גרינברג בדיון בנושא בוועדת הכלכלה.

אפיק נוסף שבו יפעל האוצר, לדברי גרינברג, הוא הוועדה לצמצום הריכוזיות — שבה הוא חבר — ומשום כך החוק מחייב את משרד התקשורת להיוועץ בה לצורך אישור העסקה.

את המכרז שבו זכתה גולן ניסחה ועדת מכרזים משותפת למשרדי התקשורת והאוצר, והיא מונתה במאי 2009 בידי שר התקשורת דאז משה כחלון כדי להעניק רישיון למתן שירותי רט"ן (רדיו וטלפון נייד) ולהקצות תדרי דור 3 למפעיל סלולרי חדש. אחד מתנאי המכרז היה איסור על סלקום, פלאפון ופרטנר מלהשתתף בו. "תכלית המכרז היתה הכנסה של שחקן חדש שיחולל תחרות בשוק", אומר גורם באוצר, "המשרד בוחן בימים אלה את המשמעות המשפטית של סטייה מתכלית המכרז, ויפעל בהתאם מול הגורמים הרלבנטיים".

הדרך שבה יכול האוצר לפעול כדי לחסום את העסקה היא לאיים על משרד התקשורת והחברות שיגרור אותן לבית המשפט אם המיזוג יתבצע, בטענה להפרת תנאי המכרז. זאת משום שלטענתו גולן מעבירה לכאורה רישיון ותדרים שזכתה בהם במכרז למי שהיה מנוע מלהשתתף בו.

מנגד, אין כל ודאות שבית המשפט יקבל את הטענות של האוצר בנושא. גם התערבות באמצעות הוועדה לצמצום הריכוזיות אינה מובנת מאליה. זאת משום שעדיין לא ברור אם למשרד התקשורת יש בכלל חובה חוקית להיוועץ בה לאישור העסקה. עקרונית, רישיון הרט"ן של גולן מוגדר בחוק הריכוזיות כתשתית מדינה חיונית, שהקצאה שלה מחייבת להיוועץ בוועדה. אלא שבמקרה של מיזוג בין סלקום לגולן טלקום, לכל היותר ידובר בהעברת רישיון ולא במתן רישיון חדש — כך שאין ודאות חד־משמעית כי ישנה חובת היוועצות בוועדה.