האוצר הוציא תזכיר חוק בנוגע לרווחים הכלואים; ההכנסה הצפויה: 3-1 מיליארד שקל

משרד האוצר הוציא הערב (א') תזכיר חוק בנוגע לרווחים הכלואים. התזכיר, המהווה תיקון לחוק עידוד השקעות הון הישן, קובע בהוראת שעה כי חברות שקיבלו פטור מתשלום מס במסגרת החוק הישן כל עוד שמרו את הכספים בישראל ונמנעו מחלוקת דיבידנד (רווחים כלואים), יוכלו מעתה לשחרר את הרווחים הכלואים בתמורה לאחוזי מס מופחתים.

בחוק עידוד השקעות הון הישן, המס אותו היו צריכות החברות לשלם נע בין 10% ל-25%, בהתאם למסלול שבו בחרה החברה. על פי התזכיר הנוכחי, החברות יקבלו הנחה בשיעור של בין 40% ל-70% מהמס שאותו הן היו אמורות לשלם. בשביל לקבל את ההנחה המירבית תצטרך החברה להתחייב להשקיע את סכום ההנחה בארץ.

כפי שפורסם לראשונה ב"כלכליסט", תזכיר החוק מאמץ את המודל הליניארי שהומלץ על ידי רשות המסים. משמעותו היא שככל שחברה תפשיר יותר רווחים כלואים היא תשלם פחות מס.

כיום, על פי נתוני רשות המסים ישנם כ-120 מילארד שקל רווחים כלואים בחברות העונות לחוקי עידוד השקעות הון. בתזכיר השתמש האוצר בהערכה נמוכה יחסית של הכנסות למדינה וקבע כי צפויה הכנסה של בין 1 ל-3 מיליארד שקל תוספת לתקציב המדינה. זאת כאשר ההערכות הקודמות דיברו על 5 עד 8 מיליארד שקל.  

שר האוצר יובל שטייניץ צילום: עמית שעל

הוראת השעה אינה מחייבת חברות לחלק דיבידנד בפועל שבגינו יש לשלם מס נוסף בשיעור של 15%, עליו אין הטבה, ומאפשרת לחברות להשאיר את רווחיהן בחברה ללא הגבלה עתידית בגין השימוש בכספים.

שר האוצר יובל שטייניץ קיבל בחודש יוני החלטה בנוגע לכספים הצבורים כרווחים כלואים של חברות שקיבלו עד היום פטור ממס, במסגרת החוק לעידוד השקעות הון. שטייניץ החליט לקבוע הוראת שעה המחייבת בתשלום מס חברות שקיבלו עד היום פטור ממס.

כפי שפורסם לראשונה ב"כלכליסט", השר החליט לאמץ את המודל הליניארי שהומלץ על ידי רשות המסים. משמעותו היא שככל שחברה תפשיר יותר רווחים כלואים היא תשלם פחות מס. שיעורי המס ישקפו את שיעור המס בדומה לחוק החדש שנכנס לתוקפו החל משנת 2011 ששיעורי מס החברות בו הם בין 6%-12%.

מהם רווחים כלואים?

רווחים כלואים הוא מונח המתייחס לרווחיהן של חברות גדולות שהגיעו להסדר מיוחד עם רשות המסים במסגרת חוק עידוד השקעות הון הישן - לפני ששונה ב-2011. על פי החוק הישן, החברות היו יכולות לקבל פטור מלא ממס כל עוד שמרו על הכספים בתוך ישראל, לדוגמה באמצעות השקעות שונות במדינה.

עם זאת, החוק קבע כי ברגע שחברה רוצה להוציא כסף מחוץ לגבולות ישראל או לחלקו כדיבדינד לבעלי המניות, עליה לשלם מס בגובה 10%-25% בהתאם לגודלה ולהטבות שאותן קיבלה בעבר. הוראת השעה קובעת כי חברות שקיבלו פטור ממס בהתאם לחוק הישן לעידוד השקעות הון, יחלו לשלם מס בגין אותם רווחים.