בלעדי ל"כלכליסט": ועדת התחרותיות שוקלת הגבלת שיתוף גופים גדולים בהפרטות

צוות מיוחד בוועדה להגברת התחרותיות במשק בוחן את שינוי כללי ההפרטות, המיזוגים והרכישות שלהם השפעה כלל־משקית. זאת, במטרה למנוע היווצרות מוקדי ריכוזיות חדשים, כך נודע ל"כלכליסט".

בוועדה, שהקים ראש הממשלה בנימין נתניהו, פועלים במקביל שלושה צוותים. הראשון מתעסק

הצוות השלישי, שעד כה לא נחשף ומכונה "תשתיות והפרטה", בוחן השלכות כלל־משקיות וצולל לשאלה המורכבת של "למי מותר להחזיק במה".

הסוגיה המרכזית על שולחן הצוות, שנמצא תחת חסות הממונה על הגבלים עסקיים, היא השלכות שינויים ענפיים כמו מיזוגים, רכישות והפרטות על כלל המשק. אמנם לרשות המדינה כבר עומדים כמה כלים לבלום מהלכים כלכליים, אך הצוות בוחן אפשרות לעדכן אותם בעקבות השינויים המהירים שחלים בעשורים האחרונים.

בנוגע להפרטות, הצוות מברר אם יש לבצע וריאציות באמות המידה ובקריטריונים של הפרטות עתידיות, כך שלמשל בעל שליטה "גדול מדי" לא יוכל להתמודד על גוף מופרט. התפיסה העומדת מאחורי הבחינה היא כי מדובר במהלך משמעותי שאותו ניתן לבצע רק פעם אחת. בדיונים בצוות הוזכרו לרעה הפרטות עבר כמו מכירת בזן לקבוצת עופר.

בצוות המיוחד חברים המשנה ליועמ"ש אבי ליכט, הממונה על הגבלים עסקיים פרופ' דיויד גילה, הכלכלנית הראשית של רשות ניירות ערך ד"ר גיתית גור־גרשגורן ונציג מאגף תקציבים במשרד האוצר. עד כה לא פנה הצוות למכון חיצוני כדי להזמין עבודת מחקר בנושא, אך לא מן הנמנע כי יעשה זאת בעתיד. הצוותים צפויים לסיים את עבודתם ביולי.

ועדת התחרותיות בראשות מנכ"ל משרד ראש הממשלה אייל גבאי, שצפוי לפרוש בקרוב, ומנכ"ל משרד האוצר חיים שני, מונתה בחודש אוקטובר האחרון בידי נתניהו. הוועדה נפגשה בחודשים האחרונים עם שורה של בעלי שליטה, אנשי אקדמיה וחברי כנסת.

במקביל צפויה ועדת הכלכלה לאשר לקריאה שנייה ושלישית את "חוק קבוצות ריכוז" שיצייד את הממשלה בכלים נוספים להילחם בריכוזיות במשק. החוק מבקש להגביר את סמכויות הממונה על הגבלים עסקיים לפעול בתחומים שבהם שולטות קבוצות ריכוז וקיימת תחרות מועטה. עם זאת, לפי הנוסח החדש של החוק, על הממונה להיוועץ במפקח על הבנקים ובממונה על שוק ההון אם ירצה לפעול בתחומים שעליהם הם מפקחים.