ששינסקי: "אנו בשום פנים לא מלאימים"

"זאת התקופה הקשה בחיי. הכסף עצום וגם הלחצים עצומים. אפילו אשתי נפגעת מזה", כך אמר הערב (ד') פרופ' איתן ששינסקי בהרצאה שנשא באוניברסיטה העברית. לדברי ראש הוועדה לבחינת מדיניות המיסוי של תגליות גז טבעי ונפט בישראל, "בימים הקרובים יפורסם הדו"ח הסופי, והתשתית העיקרית של הדו"ח הסופי היא בדיוק כמו בדו"ח הביניים".

במהלך ההרצאה תקף ששינסקי את טענות חברות הגז ואמר כי "פעם הפילו את החוק לתמלוגי הגז כי אמרו שהביצה עוד לא נולדה, ולכן היום אנחנו מדברים כבר גם על ביצים גם על תרנגולות וגם על לול. חוות הדעת המשפטיות שקיבלנו בוועדה הביאה אותנו למסקנה חד משמעית שהממשלה היא הבעלים היחידים של המדינה. לחברות הגז אין חלק בבעלות על השטח. הריבון הוא הבעלים היחידים על המשאב. נושא משפטי זה התקבל פה אחד בוועדה. גם טענת הרטרואקטיביות חסרת בסיס, ואין יסוד לטענה שאנו פוגעים בשותפויות הישראליות מול השותפות המצריות".

ששינסקי הוסיף כי, "הגילוי הענקי שפורסם היום הוא עוד דוגמא לכמה כסף יש בנושא הזה. אנו בשום פנים לא מלאימים - אנו רוצים לעודד יזמים פרטיים אבל עד גבול מסוים".

במהלך הכנס הפגינו חברי תא 'אופק' בדרישה להעלות את אחוז התמלוגים והמס על תגליות הגז.

ועדת ששינסקי הוקמה באפריל האחרון על ידי שר האוצר יובל שטייניץ במטרה לבחון את מדיניות המיסוי שמוטלת כיום על חברות גז ישראליות הוועדה כוללת שבעה חברים ממשרדי האוצר, התשתיות והמשפטים ויועצים נוספים. בתחילת נובמבר פרסמה הוועדה את מסקנות הביניים שלה שכוללות המלצה להעלות את חלקה של הממשלה – שמורכב מתמלוגים ומיסוי – לשיעור של 66%, כפול ביחס לזה שמוטל היום. שיעור התמלוגים שמונהג כיום בגובה 12.5% יישאר על כנו, אולם הטבות מס שהביאו לעברת היקף כספים מופחת לממשלה יבוטלו. אחד מהטבות המס העיקריות היא "מס אזילה", שם יכלו חברות להכיר באבדן הגז שנמכר ממאגר מסוים כהוצאה לכל דבר, מה שהקטין את חבות המס שלהם כלפי המדינה.

בשבועות האחרונים ערכה המדינה סדרת שימועים לחברות שעלולות לכאורה להיפגע מיישום ההמלצות. בין החברות שהופיעו בפני הוועדה ניתן לציין את נובל אנרג'י, שהזימה בפני חברי הוועדה את השמועות על בעיות מימון בפיתוח המאגר, קבוצת דלק בשליטת יצחק תשובה וחברת ישראמקו. על פי המסתמן, הוועדה נוטה לרכך מעט את מסקנות הביניים ולהוריד את חלקה של הממשלה בשיעור שינוע בין 5 ל-8 אחוזים. פרט לכך, חברי הוועדה יתייחסו במסקנות הסופיות למבנה לוויתן, עליו דווח היום בשעות הצהרים שנמצאו פה 453 BCM (מיליארד מ"ק) גז טבעי, פי 87 מהצריכה הממוצעת שנרשמה בישראל במהלך כל 2010. הטבות נוספות שנשקלות היא מציאת מתווה מיסוי נפרד לחזקות קידוח, כלומר למאגרים שהוכח שהם מסחריים (כגון "תמר" או "דלית") ופריסת שיעור המיסוי בהן לתקופה ארוכה יותר מאשר כיום. הטבה נוספת שנשקלה היא מתן ערבות מדינה לפיתוח מאגר "תמר", שם טענו חלק מהשותפות שמסקנות ועדת ששינסקי מונעות מהן לגייס את ההון הדרוש לפיתוחו (3 עד 3.5 מיליארד דולר).