סלינו על כתפינו הפריקות
תנאי האישור שהוענק לבזק למכירת חבילות מוצרים משולבות לא מותיר ספק: משרד התקשורת ממליץ לחברה להתעלם מההפרדה המבנית שאותה הוא דורש
אין ספק, יש להעריך את ההתמדה של משרד התקשורת. המשרד עושה כל שביכולתו בכדי לסבך את שוק התקשורת בישראל, תחת האצטלה של "קידום התחרות". לכאורה, ניתן להבין את הסייגים שהטיל המשרד על בזק כשאישר לה אתמול (ג') באופן עקרוני למכור חבילות משולבות של מוצרי תקשורת. גם לאחר ירידת נתח השוק בתחום הטלפוניה מחזיקה החברה נתח נכבד משוק התקשורת הישראלי, כשהיא היחידה שגם מצויידת, לכאורה, בכל הרכיבים שמאפשרים לה להציג ללקוח חבילת תקשורת ותוכן מושלמת.
אלא שכל החלטה של משרד התקשורת נגזרת משני אלמנטים החוזרים על עצמם – הסתמכות על דו"חות ועדות שפורסמו לפני מספר שנים, והתעלמות מוחלטת מהמציאות העכשווית שיתכן והיא שונה מהתחזית של אותן ועדות.
הבה נבחן את משמעות ההיתר שהעניק משרד התקשורת לבזק בעניין סלי השירותים – ההיתר יאפשר לחברה, לאחר הליך פרטני של אישור לגבי כל חבילה וחבילה, למכור חבילת מוצרים שמחירה אינו זול יותר ממחיריהם של המוצרים לבדם.
לבזק עצמה אין כלל אינטרס לשווק סלים שכאלה, כיוון שמבחינת הכנסות הם מניבים לה הכנסה זהה לזו שהיתה מתקבלת לו היתה ממשיכה למכור קווי טלפון ואינטרנט.
מאידך, לחברות הבנות בקבוצה, בזק בינלאומי, פלאפון ו-yes, ניתנה האפשרות למכור חבילה מוזלת, כל עוד היא כוללת את תשתית ה-ADSL של בזק, אך אינה כוללת את שירותי הטלפון שלה. מדוע? כיוון שגם המשרד יודע שהסכום שמשלם הצרכן ישירות לבזק עבור חיבור ה-ADSL גבוה יותר מהסכום שמשלמות בזק בינלאומי, נטויז'ן וסמייל בעת שהן מציעות ללקוח עסקה המשלבת את קישוריות האינטרנט שלהן וחיבור ADSL של בזק. מדובר בשיקול מסחרי טהור – ספקית האינטרנט שואפת לקבל מבזק מחיר זול יותר עבור ה-ADSL, כך שהלקוח שלה ישלם בסופו של דבר מחיר אטרקטיבי על חבילה הכוללת תשתית וקישוריות לאינטרנט.
המשמעות בפועל היא שפלאפון, yes ובזק בינלאומי יכולות להציע ללקוח חבילה הכוללת תקשורת סלולרית, טלוויזיה רב ערוצית, קישוריות לאינטרנט, תשתית אינטרנט ושירותי טלפוניה פנים ארציים על גבי האינטרנט (VOB של בזק בינלאומי) במחיר זול יותר מאשר היו השירותים הללו נמכרים בנפרד, וזאת "תודות" להסכמים המסחריים של החברה האם בזק עם ספקיות האינטרנט בנושא ה-ADSL. מכאן שהמרוויחות הגדולות, ואולי גם היחידות, מהאישור של משרד התקשורת הינן החברות הבנות של בזק.
נזכיר כי משרד התקשורת עדיין כופה על בזק "הפרדה מבנית", האוסרת עליה לבצע פעילויות משותפות עם ובין החברות הבנות, והעברת מידע ביניהן. למעשה, במסמך שפרסם משרד התקשורת לגבי סלי המוצרים אתמול הוא אף מדגיש כי החברות תוכלנה להעביר ביניהן מידע רק לגבי לקוחות המתחברים לחבילות המשותפות, וגם מידע זה יוגבל רק לרכיבים הרלוונטיים של אותו לקוח, כך שההפרדה המבנית תמשיך להתקיים.
הנה נוצר מצב מוזר – משרד התקשורת מתעקש להתייחס לבזק, מחד, כקבוצת תקשורת אימתנית שעלולה לדרוס את מתחרותיה באם תותר לה גמישות לגבי היצע המוצרים המשותף בין כל חלקיה השונים. מאידך, הוא מעניק היתר שמסייע לאותן חברות בנות להגדיל את הכנסותיהן, בעוד הפעילות הקווית של בזק צפויה להיוותר ללא השפעה.
הבה נדמיין את ישיבת דירקטוריון בזק שינתח את השפעות המהלך – האם תבחר הפעילות הקווית של בזק למכור חבילות משולבות כשהיא יודעת שאין לה יתרון יחסי, או שתעדיף שהחברות הבנות תנצל את יכולתן למכירת חבילות מוזלות יותר? האם שאלה שכזו היא לא בבחינת דיון חוצה חברה, שאותה הפרדה מבנית שכופה משרד התקשורת מנסה למנוע? האם במשרד התקשורת באמת לא מסוגלים לחשוב מעבר לסופו של המסמך שבו הם עוסקים כרגע?
