בג"ץ דחה עתירת יהב: רק דיסקונט יכול לנכות מתלושי השכר של עובדי המדינה
בנק יהב ביקש להורות לחשב הכללי לבטל הקריטריון שמאפשר רק לדיסקונט לבצע ניכויים מתלושי השכר של עובדי המדינה. בג"ץ: אין באפשרות יהב לתקוף המכרז שבו הפסיד
בג"ץ דחה היום (ה') את עתירת בנק יהב להורות לחשב הכללי לבטל את הקריטריון שנקבע על ידו לפיו יהיה אפשרי לבצע ניכויים ישירות מתלושי השכר של עובדי מדינה רק לגוף שזכה במכרז לאספקת שירותים או מוצרים מסוימים לעובדי מדינה. בג"ץ קבע כי בנק דיסקונט הוא הבנק היחיד שרשאי ליהנות מהזכות הבלעדית לסלוק ישירות דרך תלוש השכר של עובדי המדינה.
במשך שנים רבות העניק בנק יהב מגוון שירותים בנקאיים לעובדי המדינה, לרבות הלוואות ושירותי משיכת יתר בריבית מסובסדת וכן תנאים מועדפים בניהול חשבונות עובר ושב ובביצוע פעולות בנקאיות שונות.
בספטמבר 2006 פרסם החשב הכללי מכרז למתן הלוואות, משיכת יתר ושירותים בנקאיים לעובדי מדינה שתקופת ההתקשרות עם הזוכה במכרז נקבעה למשך 7 שנים החל מינואר 2008. באחד מסעיפי המכרז נקבע כי הבנק שיזכה במכרז יהיה רשאי לבצע ניכוי מתלוש השכר של העובד ישירות, ניכוי של הלוואות מפיקדון ומכספי הבנק. עוד נקבע במכרז כי לחשב הכללי נתונה הזכות לאשר לגופים נוספים לבצע ניכויים שונים מתלוש השכר על פי שיקול דעתו.
לאחר מספר חודשים זכה בנק דיסקונט במכרז והחשב הכללי גיבש רשימת קריטריונים לקביעת הגופים שיהיו זכאים לנכות משכר העבודה של עובדי המדינה. אחד הקריטריונים היה כי מי שזכאי לנכות הוא גוף שזכה במכרז לאספקת שירותים או מוצרים מסוימים לעובדי מדינה.
לאחר שבנק יהב הפסיד במכרז, הודיע לו החשב הכללי כי לא יהיה באפשרותו לנכות סכומי כסף מתלושי המשכורת של עובדי המדינה, אולם לפנים משורת הדין החליט החשב לאפשר את הניכויים עד סוף יוני 2008.
בנק יהב עתר לבג"ץ וטען כי הקריטריון המדובר "נתפר" במיוחד לבנק דיסקונט וכי הוא מנוגד לכללי המשפט המנהלי.
לעומת זאת טען בנק דיסקונט, באמצעות עוה"ד שוקי חורש ושי גימלשטיין ממשרד ש. הורביץ ושות', כי קיים שוני רלוונטי בינו לבין בנק יהב הנובע מזכייתו במכרז וכי הזכות לנכות היוותה יתרון מרכזי שהוקנה לו מכוח המכרז וכי תמורת יתרון זה נטל בנק דיסקונט על עצמו התחייבויות כלכליות ומשפטיות כבדות כלפי המדינה ועובדיה.
כאמור דחה בג"ץ את עתירת בנק יהב קבע כי עמדת בנק דיסקונט מוצדקת וכי אין באפשרותו של בנק יהב לתקוף איזו מהוראות המכרז לאחר שהשתתף במכרז והפסיד בו. בג"ץ הורה לבנק יהב לשלם 40,000 שקל שכר טרחת עורכי דין.
בנק יהב מסר בתגובה: "הבנק מכבד את החלטת בג"ץ ומגדיש כי למרות ההחלטה אין כל השלכה על לקוחות הבנק הממשיכים לקבל את השירות כמקובל במערכת הבנקאית. יחד עם זאת הבנק סבור כי למרות ההחלטה שלא לאפשר לעובדי מדינה לתת הוראת תשלום משכרם אלא לטובת בנק אחד בלבד, ללא שזכות זו הייתה חלק מהמכרז, מהווה העדפה שלא במקומה ופוגעת בעיקרון השוויוניות בכלל ובגורם התחרות במערכת הבנקאית בפרט".
