משרד האוצר יפקח על השכר בצה"ל
על פי הסכם שהושג בין הצדדים ייחשפו לראשונה אנשי האוצר לנתוני השכר המלאים בצה"ל. לטענתם הצעד יביא לחיסכון של 2 מיליארד שקל
אחרי 63 שנה החלום של משרד האוצר מתגשם: אנשיו ייחשפו לנתוני השכר של צה"ל. בהמשך ליישום דו"ח טרכטנברג העביר אחר הצהריים (א') מנכ"ל משרד רה"מ הראל לוקר לשני המשרדים הנחיות להגברת השקיפות והבקרה של מערכת הביטחון. גורמים ממשלתיים בירכו על ההסכם, שלדברי האוצר יביא לחיסכון של 2 מיליארד שקל בשנה.
הגורמים אמרו שאינם יודעים האם הדבר באמת יוביל לחיסכון תקציבי, אך בירכו על שיתוף הפעולה בין האוצר לביטחון בתקווה שהסתיים ה"דם רע" בין הגופים העוצמתיים. למערכת הביטחון מצפה סוכריה בשווי של כ-2.4 מיליארד שקל בעקבות יישום ההסכמות. מדובר בתוספת שהובטחה למערכת הביטחון בתמורה להחלת נורמות של שקיפות ובקרה.
גולת הכותרת בסיכום שלוקר הגיע אליו הינה ההוראה כי מערכת הביטחון תעביר לחשכ"ל "נתונים אשר יאפשרו בקרה וביקורת על השכר וביצועו בכל נושאי כוח האדם לרבות קבע, מילואים, אזרחים עובדי צהל וחובה". אם הכל ילך כשורה, יעודכנו מדי חודש במסופים באוצר (שכבר הותקנו) נתוני השכר, לרבות כלל התוספות וכלל התשלומים למילואמניקים. עם זאת, בקבצים המועברים יוצפן מספר הזיהוי של מקבל השכר.
כמו כן, הממונה על תשלום הגמלאות יציג ויעביר לראש מינהלת הגמלאות באגף החשב הכללי במשרד האוצר פירוט של מדיניות הרמטכ"ל לעניין גמלאות, והצדדים ייפגשו מדי רבעון כדי לדון על מדיניות השכר.
הסיכום גם מכיל בשורות שישנו לחלוטין את שיטת הפעולה של שני הצדדים. משרד הביטחון יעביר בעת הגשת ספר תקציב הביטחון דו"ח שיכלול פירוט של אומדן ההתחייבויות לשנת הכספים הנדונה. משרד האוצר מצידו יקצר את משך הטיפול בבקשות לעיבוי תקציבי לאורך השנה כך שהפניות יטופלו "בצורה עניינית בתוך עשרה ימי עבודה". אגף התקציבים אף ויתר על האפשרות להתנות פניות במענה על שאלות "אשר יעלו מהנתונים להם ייחשף ואשר אינן נוגעות ישירות למהות הפנייה". כמו כן, כמה בקשות של משרד הביטחון התקבלו ונגרעו מהמסמך הסופי אולם גורמים רשמיים סירבו לפרט אילו.
התקנות מפורטות מאוד ונוגעות לרוב המקרים האפשריים כדי למנוע חיכוך בין המשרדים ולצמצם את השטח האפור. אם אכן יווצרו חילוקי דעות בין הצדדים הם יובאו להכרעת החשבת הכללית וראש אכ"א. אם לא תיווצר הסכמה, יובא הנושא להכרעת מנכ"ל משרד רה"מ.
לוקר אמר ל"כלכליסט" כי "ראש הממשלה הנחה אותי לפעול למיגור חוסר שקיפות בכל המערכות. כך אני מאמין וכך פעלתי. שר האוצר יובל שטייניץ הביא בעקשנותו להישג דרמטי, ומערכת הביטחון שיתפה פעולה באופן מלא בהנחיית שר הביטחון אהוד ברק. אני שבע רצון מהסיכום אליו הגעתי ואני מקווה ששני הצדדים ימשיכו בשיתוף הפעולה המלא כפי שעשו בתהליך איתי לטובת שניהם ולטובת המדינה".
כפי שנחשף ב"כלכליסט", במשרד הביטחון תכננו את תקציבם ל־2012 על סמך ציפייה לתוספת תקציבית של כ־7 מיליארד שקל. לכן גם לאחר התוספות התקציביות שקיבל המשרד הוא נמצא בגירעון של כ־4 מיליארד שקל, ובשבועות האחרונים מפזרים אנשיו שורה של איומים הנוגעים לביטול של פרויקטים ואימונים בגלל חוסר תקציב.
ממשרד הביטחון נמסר: "משרד הביטחון ושר הביטחון מסרבים לעסוק במשחקים הילדותיים של: 'מי ניצח' בענייני השקיפות. שר הביטחון חזר ואמר עשרות פעמים בעבר בהופעות פומביות ובדיונים סגורים כי מערכת הביטחון בעד שקיפות, והשקיפות אכן תהיה. מה שלא יהיה זו התערבות ביכולת של הרמטכ"ל ומנכ"ל משרד הביטחון לקבל החלטות או פגיעה בסמכויותיהם. המבחן העיקרי של האוצר והממשלה הוא במתן מענה רציני לאתגרי הביטחון. תקציב הביטחון קטן כנתח מהתוצר והתקציב הוא הנמוך ביותר בשיעורו אי פעם מתקציב המדינה ואיננו עונה בצורתו הנוכחית על צורכי הביטחון והאתגרים שלפנינו. אין מדובר בפריצת מסגרות ובתוספות, כל הדרישות מבוססות על סיכומים והתחייבות שבין ראש הממשלה, שר האוצר ושר הביטחון וקיום מתווה ברודט ריאלי. אחריותה של הממשלה כולה לתת כאמור מענה רציני, ענייני ומהיר לצורכי הביטחון, וללא הקצאת משאבים נכונה לא ניתן יהיה להתמודד עם אתגרי הביטחון".
