כמעט 100 אלף שקל בחודש: אלו שיאני הפנסיה התקציבית
הדו"חות הכספיים של המדינה לשנת 2025 חושפים את מקבלי הפנסיה התקציבית הגבוהה ביותר: בראש הרשימה שופט בימ"ש עליון בדימוס עם קצבה חודשית של 99.5 אלף שקל, ואחריו דיין עם 97.1 אלף שקל. גמלאי מערכת הביטחון מקבל 81.4 אלף שקל בחודש, רב-ניצב לשעבר 78.5 אלף שקל ונבחר ציבור לשעבר כמעט 70 אלף שקל
כמעט 100 אלף שקל בחודש – זו הפנסיה התקציבית הגבוהה ביותר שמציגה המדינה בדוחותיה הכספיים לשנת 2025. לפי נתוני החשב הכללי, גמלאי המסווג בדירוג שופטים קיבל בספטמבר האחרון קצבה ברוטו של 99,541 שקל. במקום השני נמצא דיין עם קצבה של 97,140 שקל, ואחריהם שופט עם 88,707 שקל. בסך הכל, שישה מתוך עשרת גמלאי השופטים והדיינים בעלי הקצבאות הגבוהות ביותר מקבלים יותר מ-80 אלף שקל בחודש.
מדובר בנתוני תשלומי הפנסיה התקציבית ברוטו לחודש ספטמבר 2025, ולא בשכר או בעלות העסקה. הנתונים כוללים גם קצבאות לשארים, ובמקרים שבהם גמלאי היוון חלק מהקצבה מציג האוצר את הקצבה המלאה לפני הפחתת ההיוון. הם גם אינם כוללים תשלומים שנתיים כמו דמי הבראה.
הפער בין גמלאי מערכת המשפט לבין מרבית עובדי המדינה ניכר גם בקצבה הממוצעת. גמלאי השופטים והדיינים קיבלו בספטמבר קצבה ממוצעת של 45,654 שקל בחודש וחציונית של 46,678 שקל. לשם השוואה, הקצבה הממוצעת של גמלאי ההוראה עמדה על 7,865 שקל, של עובדי מערכת הבריאות על 8,206 שקל ושל יתר גמלאי שירות המדינה על 7,220 שקל. בקרב שופטים ודיינים שפרשו במהלך 2025, קצבת הפרישה הממוצעת, ללא קצבאות שאירים ונכות, גבוהה אף יותר ומגיעה ל-51,982 שקל בחודש.
אחת הסיבות לפער טמונה בתנאי צבירת הזכויות. עובדי מדינה ועובדי הוראה בפנסיה תקציבית צוברים ככלל זכויות בשיעור של 2% מהשכר הקובע לכל שנת עבודה, עד תקרה של 70%. לנושאי משרה שיפוטית קיימים תנאים שונים: לפי הדו"ח, ניתן לצבור עד 7% לשנת כהונה בשנים הראשונות, ובכל מקרה עד לתקרה של 70% מהמשכורת הקובעת.
אחרי השופטים והדיינים נמצאים בצמרת גמלאי מערכת הביטחון. הקצבה הגבוהה ביותר בקבוצה זו עמדה בספטמבר על 81,386 שקל בחודש, והשנייה על 79,448 שקל. עשרת מקבלי הקצבאות הגבוהות במערכת הביטחון קיבלו כולם יותר מ-73 אלף שקל. בסך הכל שילמה המדינה לגמלאי מערכת הביטחון שנכללו בדוח כ-995 מיליון שקל בחודש ספטמבר לבדו. הנתונים אינם כוללים את פנסיית הגישור בצה״ל ובגופי ביטחון נוספים.
גם במשטרה ובשירות בתי הסוהר נרשמות קצבאות חריגות בגובהן. בראש הרשימה נמצא גמלאי בדרגת רב-ניצב עם 78,465 שקל בחודש, ואחריו גמלאי בדרגת ניצב-משנה עם 78,087 שקל ורב-ניצב נוסף עם 75,983 שקל. הקצבה הממוצעת בכלל גמלאי המשטרה ושב״ס עמדה על 13,181 שקל בחודש, והעלות הכוללת בספטמבר הסתכמה בכ-352 מיליון שקל.
בקרב נבחרי הציבור, מקבל הקצבה הגבוהה ביותר קיבל 69,659 שקל בחודש. אחריו נרשמו קצבאות של 67,972 שקל ו-67,127 שקל. באוצר מציינים כי כאשר נבחר ציבור זכאי למספר קצבאות או לצבירת זכויות מוגדלת בשל כמה תפקידים שבהם כיהן, הסכום המוצג הוא סכום הקצבאות המצטבר. הקצבה הממוצעת לקבוצה עמדה על 19,509 שקל.
בקבוצות האחרות הסכומים נמוכים משמעותית. שיאן גמלאי ביקורת המדינה קיבל 36,980 שקל בחודש, שיאן יתר עובדי שירות המדינה 33,308 שקל, שיאן מערכת הבריאות 24,233 שקל ושיאן עובדי ההוראה 20,792 שקל.
מאחורי הקצבאות החודשיות עומדת התחייבות ארוכת טווח בהיקף עצום. לפי פרק הפנסיה התקציבית בדוחות המדינה, החבות האקטוארית המלאה המוצגת בו נאמדת בכ-758 מיליארד שקל, מהם כ-511 מיליארד שקל בגין גמלאים שכבר מקבלים קצבה וכ-247 מיליארד שקל בגין עובדים פעילים. החישוב אינו כולל, בין היתר, את פנסיית הגישור בצה״ל ובגופי ביטחון נוספים ורכיבים כמו מענק יובל ושי לחג.
הנטל התקציבי צפוי לגדול עוד לפני שיירד. האוצר מעריך כי תזרים תשלומי הפנסיה התקציבית יעמוד על כ-32.1 מיליארד שקל ב-2026 ויטפס בהדרגה עד לשיא של כ-40.7 מיליארד שקל בשנת 2038. עם זאת, ביחס לתוצר דווקא 2026 צפויה להיות שנת השיא, עם תשלומים בהיקף של כ-1.42% מהתוצר; לאחר מכן צפוי היחס לרדת בהדרגה ככל שהתוצר יגדל וככל שמערכת הפנסיה התקציבית הוותיקה תלך ותצטמצם.
