המשרדים מתווכחים, והדיון על הורדת מחירי הדיור בוטל

הדיון אצל ראש הממשלה על התוכניות להורדת מחירי הדיור, שהיה אמור להתקיים ביום חמישי הקרוב, בוטל. זאת לאחר שכבר נדחה פעם אחת. ההערכות הן שהסיבה לדחייה הפעם היא כי תוכניות שהיו אמורות לעלות לדיון טרם הבשילו.

אורי שני, המכהן כיועץ לקבינט הדיור של הממשלה, ונעמה שולץ, יועצת שר האוצר לענייני דיור, מקפצים בחודשים האחרונים בין פקידי האוצר לפקידי משרד השיכון בניסיון למצוא תוכנית להורדה מיידית במחירי הדירות (נוסף על תוכנית ארוכות טווח). שלוש התוכניות שעומדות על הפרק כרגע הן תוכנית המענקים, תוכנית "מכרז הפוך" ותוכנית "מחיר מטרה".

דירה למכירה בת"אצילום: דוד הכהן

שני, יד ימינו של לפיד, הוא אחד מאדריכלי התוכנית למתן מענקים לרוכשי דירות ראשונות, שנחשפה ב"כלכליסט" לפני כשבוע. לפי התוכנית, המדינה תיתן מענק בגובה 100–120 אלף שקל לרוכשי דירה ראשונה בשטח של עד 100 מ"ר באזורי הביקוש. שני מצדד במתן סובסידיות ישירות לזכאים (משרתים בצבא וקריטריונים נוספים שייקבעו בהמשך), ומעדיף הנחות לרוכשים על פני פיקוח על מחירי הדירות שיציעו הקבלנים.

התוכנית השנייה ששני מנסה לגבש היא תוכנית למכרזים על מחיר הדירה הסופי, במקום על מחירי הקרקע ליזמים ("מכרז הפוך"), במטרה שהמחיר למ"ר יהיה זול ב־20% מהמחירים באותו אזור. כזכור, מכרזים דומים שנקראו "מחיר למשתכן" לא השפיעו על מחירי הדירות, משום שהיו נקודתיים ולרוב באזורים בעלי צביון חרדי ודתי.

צילום: עומר מסינגר, נמרוד גליקמן

שר השיכון אורי אריאל מעדיף לקדם תוכניות מסוג "מחיר למטרה" שיטילו פיקוח על מחיריהן של כ־10,000 יחידות דיור בשנה, כך שתינתן הנחה של 15% ממחירי השוק באותו אזור. ההנחה של אריאל היא שהתוכנית תוריד את המחירים בבת אחת ל־10,000 דירות בשנה, ותייצר השפעה רוחבית על כלל השוק.

ל"כלכליסט" נודע כי אריאל נפגש באחרונה עם השמאי הממשלתי הראשי טל אלדרוטי, כדי לדון בתוכנית להערכת מחירי השוק באזורי ביקוש לקראת הוצאת התוכנית לפועל. אריאל אינו פוסל מתן מענקים או החזרי מע"מ (18% מערך הדירה), אך הוא תלוי לחלוטין לחסדיו של שר האוצר ויו"ר קבינט הדיור יאיר לפיד, שמשרדו יצטרך לתקצב בכמיליארד שקל בשנה כל תוכנית מסוג זה.

אגף התקציבים במשרד האוצר מסתייג כרגע מכל התוכניות, משום שהוצאתן לפועל כרוכה במתן תקציב גדול. בפגישות בין־משרדיות הציע האגף לתת הנחות לכ־5,000 יחידות דיור בשנה בהיקף של כחצי מיליארד שקל, אך לעמדת אנשי משרד השיכון, כמות כזו אינה "שוברת שוק" ולא תשפיע על מחירי הדירות בצורה משמעותית. בכל מקרה, האגף מתנגד לתוכנית "מחיר מטרה" מכיוון שקביעת מחירון לדירות עשוי לפתוח צוהר לאי־סדרים בענף הבנייה.

גם ההצעה להעניק פטור ממע"מ על רכישת דירה נתקלת לפי שעה בהתנגדות מצד שר האוצר ופקידי משרדו. משיחות עם בכירים בסביבת השר ובמשרדו עולה כי רבים מתנגדים למע"מ דיפרנציאלי, משום שהדבר עשוי לפתוח פתח לקבוצות רבות בישראל לדרוש פטור ממע"מ.

בכל מתווה שלא ייבחר, מדובר כאמור בכמיליארד שקל בשנה שילכו לטובת הדיור על חשבון דברים אחרים. "לאגף התקציבים זה כואב, זה התפקיד שלהם. הם מקבלים חום כשהם שומעים מיליארד שקל", אומרים גורמים במשרדי הממשלה, "אבל בסופו של דבר השרים הם שנושאים באחריות".

גורמים המעורבים בנושא מעריכים כי לשכת ראש הממשלה תעדיף לתמוך בתוכנית "מכרז הפוך" ו"מחיר מטרה", שכן האפשרויות האחרות עשויות לשחק לידי הקבלנים, ולא יתרמו להורדת מחירי הדיור עבור רוכשי הדירות. מנגד, כאמור, התוכנית "מחיר מטרה" היא כרגע התוכנית שזוכה להכי פחות פופולריות בלשכת שר האוצר, ומדורגת בעדיפות אחרונה מבחינתם.

חבר הכנסת איציק שמולי מסר כי: "דווקא ביום שבו מצביעים בכנסת על חוקי המשילות, שרי הממשלה הולכים ומאבדים שליטה גם על מחירי הדיור וגם על האגו שלהם. מול ראש ממשלה שהחליט להתעורר אחרי חמש שנים ושרים שדוחים דיונים דחופים בגלל מלחמות אגו בקבינט הדיור, שואלים עצמם צעירים האם יימצא מישהו שם שיתחיל לטפל במשבר ולא רק דרך הודעות לתקשורת".