ועדת השרים לחקיקה אישרה: יוקם מוסד התכנון הלאומי
הוועדה אישרה את הצעת חוק הותמ"ל כהוראת שעה ל-4 שנים עם שתי אופציות להארכה, כל אחת בת שנה. הוועדה לתוכנית מועדפת לדיור, תאשר תכניות לעשרות אלפי יח"ד בתוך תוכנית המתאר הארצית; השר פרץ: "משרד האוצר מסדר לעצמו מסלול תכנון משלו"
למרות התנגדויות השר להגנת הסביבה ושר התקשורת, ועל רקע ביקורת חריפה מצד ארגונים סביבתיים, הממשלה אישרה הבוקר (א') להקים את מוסד התכנון הלאומי - הותמ"ל ("הוועדה לתוכנית מועדפת לדיור") שיאשר תכניות לעשרות אלפי יחידות דיור בשנה, ויגבר על כל תוכנית מתאר למעט תוכנית המתאר הארצית (תמ"א 35). בצהרים אישרה גם ועדת השרים לחקיקה את הצעת חוק הותמ"ל כהוראת שעה ל-4 שנים עם שתי אופציות להארכה, כל אחת בת שנה. בהמשך, תעבור הצעת חוק לכנסת.
- בנצי ליברמן: ראשי הערים הסכימו לשווק 76 אלף יחידות דיור בשלוש השנים הקרובות
- לפיד ואריאל הורו: חוק הדיור הציבורי ייכנס לתוקף מיידית
- לפיד לקבלנים: "אנחנו מוכנים להפסיד כסף על קרקעות כדי לפתור את משבר הדיור"
כפי שנחשף ב"כלכליסט" בחודש אוקטובר 2013, פעל יו"ר קבינט הדיור של הממשלה, שר האוצר יאיר לפיד, להקמת מוסד תכנון עליון שיאשר תוכניות ל־26 אלף יחידות דיור חדשות בכל שנה, נוסף על כ־60 אלף יחידות דיור שמאושרות בכל שנה על ידי מוסדות התכנון הקיימים.
מוסד התכנון העליון החדש ידון אך ורק בתוכניות דיור לאומיות רחבות היקף (ל-500 דירות ומעלה) בהליך מזורז, תחת הכותרת "תוכנית אחת, ועדה אחת". זאת בניגוד לשרשרת התכנון שעוברת תוכנית סטנדרטית כיום, מהוועדות המקומיות למחוזיות, ולעיתים אף למועצה הארצית לתכנון.
כעת, תוכל הממשלה להכריז על מתחם כמתחם דיור לאומי והוא יידון בוועדת תכנון אחת בלבד. על החלטות מוסד התכנון הלאומי – הותמ"ל - לא ניתן יהיה לערער (ניתן להגיש התנגדויות במהלך אישור תוכנית, אך לא לערער על החלטה סופית של הותמ"ל), והיא תוכל לגבור על כל תוכנית מתאר, מלבד תמ"א 35, תוכנית המתאר הארצית.
השר להגנת הסביבה עמיר פרץ, אמר במהלך ישיבת הממשלה הבוקר כי "יותר מדי גורמים מעורבים בתכנון – משרדי הפנים, השיכון והאוצר", וכי "משרד האוצר מסדר לעצמו מסלול תכנון משלו".
עמיר פרץ, השר להגנת הסביבה צילום: זהר שחר
שר האוצר, יאיר לפיד, יו"ר קבינט הדיור של הממשלה, מסר לאחר החלטת ועדת השרים לחקיקה: "החוק המוצע הוא נדבך נוסף בהתמודדות עם משבר הדיור בישראל, אשר הוגדר על ידי הממשלה כבעיה אסטרטגית המחייבת פתרונות עמוקים ומהירי השפעה להתמודדות הן עם מחירי הדיור והן עם הצורך להגדיל משמעותית את מספרן של יחידות הדיור הנבנות בישראל. אני יודע שיש מי מכם שיראו בצעדים הננקטים במסגרת הצעה זו צעדים אגרסיביים. מידת האגרסיביות תואמת את עומק המשבר בשוק הדיור, נושא הדיור הוא האיום הגדול ביותר על דור שלם של ישראלים, והוא גם המסובך ביותר. זה האתגר הכי גדול והכי קשה שעומד בפנינו, זה הנושא המרכזי שאנחנו מתעסקים בו מדי יום".
"הותמ"ל לא תפתור את משבר הדיור"
לקראת הדיון בממשלה, תקפו מספר ארגונים ירוקים את ההחלטה להקים ותמ"ל. פורום התכנון, למשל, טוען שמדובר ב"תכנון חפוז שמטרתו תוספת והפשרת שטחי קרקע לבנייה. הותמ"ל לא תפתור את משבר הדיור ותגרום לנזקים בלתי הפיכים. פתרון משבר הדיור הוא הקצאת תקציבים לפתרון חסמים. הותמ"ל, שעוקפת את תהליכי התכנון הקיימים, יוצרת כפילויות ואי-בהירות תכנונית ועלולה לפגוע במהלכי התכנון הלאומי והעירוני. הנזקים שייגרמו עלולים להיות בלתי הפיכים ולהשפיע על איכות החיים במדינה, הן בטווח הקצר והן בטווח הארוך", נמסר מהפורום.
פורום הדיור הציבורי קבל על כך שאין בהצעת חוק הותמ"ל הקצאה של שיעור מסוים מיחידות הדיור החדשות לצרכי הדיור הציבורי. ואילו המטה לתכנון אחראי מסר כי "אין מענה למצוקת הדיור, אך תהיה פגיעה בשטחים הפתוחים ומדיניות בזבזנית. הותמ"לים יגבו מחיר גבוה מהציבור הכולל פגיעה בשטחים הפתוחים, בבריאות ובאיכות החיים ומבלי שתתקבל כל תרומה. במקום להקים מערכת תכנון נוספת יש להשקיע בהסרת חסמים למימוש יחידות דיור מתוכננות, בהתחדשות עירונית וביצירת אפשרויות דיור למעמדות הבינוני והנמוך, כולל דיור ציבורי". במטה חברים 30 ארגונים לרבות אדם טבע ודין והחברה להגנת הטבע.
