תע"א במגעים לייצר מטוס מנהלים בשיתוף עם סין

נימוקי השופטת בדימוס בלהה גילאור, העומדת בראש ועדת המינויים שפסלה את מועמדותו של יאיר שמיר ליו"ר התעשייה האווירית (תע"א), חושפים שהחברה הביטחונית הממשלתית מנהלת מגעים עם התעשייה האווירית הסינית (AVIC - Aviation Industry Corporation of China) לגבי ייצור מטוס מנהלים חדש. מדובר במטוס קטן שאינו מתאים לטיסות ארוכות או טרנס־אטלנטיות. AVIC היא חברה בבעלות מלאה של ממשלת סין.

"פרויקט זה אמור להוות נדבך מרכזי בפעילות החטיבות האזרחיות של תע"א והנושא צפוי לעלות לדיון בדירקטוריון תע"א בחודשים הקרובים", נכתב בנימוקי הוועדה, במסגרת בחינת החששות לניגודי עניינים אפשריים במינויו של שמיר. עוד צוין כי מאחר ששמיר מקיים קשרים עם חברת CEL הסינית במסגרת עסקיו הפרטיים בקרן קטליסט (חברה ממשלתית סינית שמהווה, לדברי שמיר, "שותפה מוגבלת" בקרן), הרי שהיה מנוע מלעסוק בפרויקט מטוס המנהלים אילו היה ממונה ליו"ר. זאת אף שהפרויקט צפוי לתפוס חלק מרכזי במגזר הפעילות האזרחית של התעשייה האווירית. 

מטוס מנהלים סילוני מתוצרת התעשייה האווירית

מהלך זה של התעשייה האווירית מעורר שאלות משתי סיבות. ראשית, תחום מטוסי המנהלים מצוי בקשיים בכל העולם, ושנית, בעוד שפעילותה של בתחום הצבאי זוכה

להצלחה ולרווחיות גבוהה, תחום התעופה האזרחית בחברה דווקא ספג הפסדים בשנים האחרונות. שלוש החטיבות האזרחיות של החברה ספגו בין השנים 2009—2016 הפסד של 571 מיליון דולר.

תחום מטוסי המנהלים מהווה חלק מרכזי בפעילות האזרחית של התעשייה האווירית זה עשרות שנים, אך נחשב לבלתי יציב משום שהביקוש בו תנודתי. המשבר הכלכלי של 2008, למשל, פגע קשות בענף, וכך גם התנודתיות במחירי הנפט, בשער הדולר ובמחירי הסחורות. דו"ח מבקר המדינה מ־2014 ציין כי צוות ניהול הסיכונים של חטיבת מטוסי המנהלים לא פעל כראוי, בין היתר כאשר לא בחן לעומק את נושא תחזית המכירות בשוק מטוסי המנהלים העולמי.

התעשייה האווירית ממשיכה לייצר כיום מטוסי מנהלים תוך מאבק על רווחיות הפרויקטים. לפי הערכות, הרחבת הפעילות מול סין נועדה לספק תעסוקה לחטיבותיה האזרחיות, משום שאינה יכולה לצמצם עובדים ללא הסכמת הוועד. כך תוכניתו של היו"ר הקודם רפי מאור לאחד את שלוש החטיבות האזרחיות כדי לייעל את פעילותן לא יצאה לפועל.