האוצר יעמיד לרשות המפלגות אשראי בגובה 170 מיליון שקל
נוסחו החדש של חוק מימון מפלגות יועלה היום לקריאות שנייה ושלישית לאחר שאושר אתמול בקריאה ראשונה. החוק מקל על המפלגות החברות בכנסת באמצעות חיוב האוצר להלוות להן כספים במקום לשלוח אותן לקבל הלוואות מהבנקים
נוסחו החדש של חוק מימון מפלגות צפוי לעבור היום, ביומה האחרון של הכנסת ה־19, בקריאות שנייה ושלישית, לאחר שאתמול אושר בקריאה ראשונה בוועדת הכנסת. נוסחו החדש צפוי להקל משמעותית על המפלגות שהן סיעות בכנסת במימון מסע הבחירות שלהן אל הכנסת הבאה.
החוק החדש כולל כמה שינויים מהותיים, שעיקרם שינוי מקור ההלוואות למפלגות. עד כה הן נאלצו ליטול הלוואות מהבנקים טרם הבחירות ולהחזיר אותן מתוך כספי מימון המפלגות שקיבלו לאחריו. עתה ילווה אוצר המדינה את כספי המימון למפלגות החברות בכנסת וייאסר עליהן ליטול הלוואות בנקאיות; רק מפלגות חדשות יהיו רשאיות ללוות כספים מהבנקים.
לדברי נציג האוצר שנכח בדיון בוועדת הכנסת, אם כל הסיעות ינצלו את ההיקף המקסימלי של ההלוואות שמותר להן ליטול, האוצר יידרש להעמיד לרשותן אשראי כולל של 170 מיליון שקל.
נוסחו המקורי של החוק החדש ביקש לאפשר למפלגות חדשות ללוות מהבנקים סכום מרבי של 5.4 מיליון שקל בלבד - שהיה מגביל את יכולת המימון שלהן ופוגע ביכולתם של מועמדים חדשים כשר התקשורת לשעבר משה כחלון לממן קמפיין משמעותי. בסופו של דבר, בעקבות הדיון בוועדת הכנסת, הוגדל סכום ההלוואות המקסימלי של המפלגות החדשות לכ־11.8 מיליון שקל כנגד מתן ערבויות.
יותר כסף לפני הבחירות
שינוי נוסף בחוק מעניק לסיעות כספי מימון רבים יותר כמקדמה לפני הבחירות. עד כה יכלו הסיעות לקבל 60% מגובה יחידת המימון לפני הבחירות, ואילו כעת הן יקבלו 85% מהכספים. לפי חוק מימון מפלגות, כל סיעה המתמודדת שוב על כניסה לכנסת מקבלת כספי מימון על בסיס הממוצע בין מספר המנדטים שקיבלה בכנסת היוצאת לבין מספר המנדטים שקיבלה בבחירות עצמן (ראו מסגרת). ממוצע זה מוכפל בערך הכספי של יחידת מימון מפלגות, שבבחירות הקרובות נקבע על כ־1.37 מיליון שקל.
מטרת הממוצע היא למנוע קריסה כלכלית של מפלגות שכוחן צנח בין כנסת אחת לבאה אחריה, דוגמת מפלגת קדימה בין הכנסת ה־18 לכנסת ה־19. כמו כן, מפלגות בעלות מספר מנדטים הקטן מחמישה זכאיות למקדמה עבור חמישה מנדטים כדי שיוכלו לקיים קמפיין ראוי.
עד כה קיבלו המפלגות 25% מיתרת כספי המימון מיד לאחר הבחירות כדי לכסות את חובותיהן, ואילו את 15% הנוספים היו מקבלות לאחר פרסום דו"ח מבקר המדינה בנושא מימון הבחירות בהתאם לליקויים שמצא המבקר באופן המימון שלהן. עתה הן יקבלו את היתרה המלאה של כספי המימון מיד לאחר הבחירות, והמבקר יהיה רשאי לקנוס אותן אם ימצא ליקויים במימון. נציג מבקר המדינה התייחס לשינוי זה במהלך הדיון בוועדת הכנסת וציין כי קשה יהיה למבקר להפעיל את הסנקציה באופן רטרואקטיבי.
חדשים יוכלו להתרים יותר
כדי להקל במשהו על מפלגות חדשות שלא יקבלו הלוואת מימון מהכנסת מגדיל החוק החדש את סכומי התרומות שהן רשאיות לקבל. מפלגות המהוות סיעות בכנסת יכולות לקבל תרומות של עד 2,300 שקל מבית אב במהלך שנת בחירות, ואילו מפלגות חדשות יוכלו לגייס תרומות של 11.5 אלף שקל מבית אב אם יעברו את אחוז החסימה ושל 23 אלף שקל אם ייוותרו מחוץ לכנסת.
