האם בגלל ההבטחה לא להעלות מסים ב-2015 יאשרו השרים את העלאת הארנונה ב-2014
משרד האוצר אמור להציג עמדה קשוחה מול הרשויות המקומיות המבקשות להעלות את הארנונה. אבל לפיד כבר הבטיח לא להעלות את מס ההכנסה והמע"מ, ומתמודד עם חוסר תקציבי בשנה הקרובה. העלאת הארנונה תוכל לפתור את בעיותיו
אתמול נחשף ב"כלכליסט" כי 92 רשויות מקומיות הגישו בקשות להעלאה חריגה בארנונה ב־2014. אבל בזמן שחלק מהרשויות מעוניינות להעלות את הארנונה ונבלמות על ידי משרדי האוצר והפנים, רשויות אחרות דווקא מתומרצות לעשות זאת, על ידי אותם משרדים. הנימוק לכך הוא הצורך לעמוד ב"יעדי גבייה שנתיים", שנקבעים כמובן על ידי משרד הפנים והאוצר.
חיים געש, ראש המועצה המקומית פרדס חנה־כרכור, טוען כי הוא כלל לא רצה להעלות את הארנונה ולא היה זקוק להעלאה מבחינה תקציבית. הסיבה שהגיש את הבקשה, לטענתו, היא שאחרת מענק האיזון שהוא מקבל ממשרד הפנים היה נפגע. מנגד, במשרד הפנים מסבירים כי "תיקוני נוסחת מענקי האיזון בשנת 2011 הפחיתו את המענק לרשויות, ובמטרה לאזן את הירידה בהכנסות בחרו להעלות את הארנונה".
שר האוצר לפיד נמצא כעת בבעיה. תפקידו במנגנון הוא לראות את התמונה הגדולה ולהתאים את העלאות הארנונה למתרחש בכלכלת המדינה. לפיד כבר הכריז כי לא יהיו העלאות מסים ב־2015, אך כוונתו היתה למע"מ ומס הכנסה שהם חלק מתקציב המדינה, ולא לארנונה. כמו כן תקציב 2015 צריך להתמודד עם פער של מיליארדי שקלים, ולפיד מודע לכך שיהיה לו קשה לתקצב את הרשויות המקומיות במידה המספקת ולענות על צרכיהן ההולכים וגדלים. כך שבמובן זה, הדבר ההגיוני לעשות הוא לאשר להן את ההעלאות החריגות של 2014.
בשונה מהעלאת מסים, אישור העלאה חריגה של ארנונה הוא בעצם מהלך של הרשות המקומית ולא של משרד האוצר, ולכן הוא זוכה להרבה פחות רעש תקשורתי. האישור הסופי ניתן על ידי שר האוצר ושר הפנים. מכיוון ששר הפנים עובד באופן שוטף עם ראשי הרשויות, הוחלט כי דרוש גורם ממשלתי נוסף שיקבל את ההחלטה.
למעשה, שר האוצר, שאמור להיות הגורם שממתן את העלאות התעריפים, הוא אותו גורם שיש לו אינטרס גדול לאשר אותן. חלק מהרשויות, כמו כרמיאל, ציינו בבקשתן במפורש כי הן זקוקות לתקציב נוסף דרך הארנונה מכיוון שהממשלה הפסיקה או הקטינה מימון של תוכניות שונות.
שר האוצר, כמי שאמון על תקציב המדינה, מבין כי הרשויות יזדקקו לתקצוב נוסף, והדרך הכי קלה לתת להן אותו היא להגדיל את נטל הארנונה. ראוי שכאשר השרים חותמים על אישורי ההעלאות, הן יזכרו כי גם ארנונה היא מס.
