דו"ח: המדינה מסייעת לערים שקולטות עולים עפ"י קריטריונים מ-1954
רמה"ש מוגדרת כעיר קולטת עלייה למרות שרק 3% מתושביה הם עולים. לעומת זאת בת ים, שבה 33% מתושבים הם עולים, אינה מקבלת סיוע
המדינה מסייעת לערים שקולטות עולים, אבל רשימת הערים היא מאז 1954. אם הייתה מעדכנת המדינה את רשימת הערים, היה ניתן לתקן עיוותים של עשרות מיליוני שקלים בהכנסות מארנונה. כך עולה מדו"ח של מרכז המחקר והמידע של הכנסת שהוגש ליו"ר ועדת העלייה, הקליטה והתפוצות ח"כ יואל רזבוזוב.
כדי לסייע בקליטתם של העולים החדשים שנקלטו בארץ מקום המדינה, העניקה המדינה לרשויות המקומיות שבהן נקלטו רבים מהעולים, כלים המסייעים להם. אחת ההטבות המרכזיות היא גובה הארנונה שמשלמת המדינה עבור מבני ציבור, בעיקרם בסיסי צה"ל בערים אלו. בערי עלייה משלמת המדינה עבור מבנים אלו 100% מהארנונה ולא ארנונה מופחתת כפי שמשלמת לרשויות מקומיות אחרות שאינן מוגדרות כערי עולים.
שיעור העולים כיום עומד על 14%. לפי דו"ח שכתב איתי פידלמן ממרכז המחקר של הכנסת, מתוך 61 רשויות מקומיות שהוגדרו ערי עולים, ב-26 רשויות שיעור העולים נמוך משיעור העולים בישראל. 11 רשויות מקומיות מתוך ה-26 רשויות שייכות לאשכולות 9-7 על פי דירוג הלשכה המרכזת לסטטיסטיקה. מנגד ב-16 ערים יש מעל 14% עולים, אך הן אינן זכאויות להטבות.
כך רמת השרון מוגדרת כעיר קולטת עלייה למרות שרק 3% מאוכלוסייתה עולים ומצבה הסוציואקונומי גבוה (אשכול 9), לעומת זאת באריאל 40.2% עולים (אשכול חברתי 5), אך אינה מוגדרת כעיר קולטת עלייה ומתוקף כך אינה זוכה להטבת כספיות. גם בקצרין, בבת ים ובמעלות תרשיחא כ-33% מאוכלוסייתן הם עולים.
על פי הדו"ח, אם 16 הרשויות הללו יוגדרו כערי עולים, הכנסותיהן מארנונה מהמדינה על מבני ציבור יגדלו ב-130.5 מיליון שקל בשנה. מנגד 26 הרשויות המוגדרות כערי עולים ובהן פחות מ-14% עולים יפסידו הכנסות בסך 136 מיליון שקל.
יו"ר ועדת העלייה, הקליטה והתפוצות ח"כ יואל רזבוזוב אמר בדיון כי אין הגיון בחוק שנחקק 30 שנים לפני גל העלייה הגדול מברית המועצות. "לא נעזוב את הנושא עד שנתאים אותו למציאות בשטח. הכסף שמועבר לרשויות המקומיות צריך להיות 'צבוע' לטובת אינטגרציה של העולים בחברה וצריך להינתן ללא קשר למבנים ממשלתיים שבתחום הרשויות, אלא על פי מפתח אחר לחלוטין".
יוסי עדס, רפרנט פנים באגף התקציבים באוצר הודיע כי לבקשת משרד הפנים נושא הרפורמה בארנונה יקודם בהקדם שלא במסגרת התוכנית הכלכלית. "רשימת ערי עולים כפי שהיא כיום אינה רלוונטית. נתבסס בעיקר על מצב סוציואקונומי של הרשות ושל העולים בקרבה".
