מנכ"ל חברת החשמל: "פתיחת הסכם הגז מול שותפות תמר עלולה לפוצץ אותו"

כבר שנתיים וחצי מנסה חברת החשמל לחתום על חוזה לרכישת גז עם שותפות תמר. מנסה, אבל לא מצליחה, כי בכל פעם שההסכם על סף סגירה, צץ לו רגולטור זה או אחר עם תובנות חדשות על עסקת האנרגיה הגדולה במשק. ככה זה כאשר אתה האחראי הבלעדי לאספקת החשמל לצבא, לבתי החולים אך גם לגב' כהן מחדרה, אבל נאלץ ביומיום לעבוד תחת 17 רגולטורים שונים, שחלקם נותנים הוראות סותרות לחלוטין לאלה שנתן האחר.

למרות המגבלות, מנכ"ל חברת החשמל אלי גליקמן יודע שביום שבו לא יהיה חשמל יופנו הטענות בעיקר אליו, ואף אחד לא יזכור את הפקידוּת שהתערבה בדרך. "אני מזמין את יו"ר רשות החשמל, אורית פרקש, ואת הממונה על הגבלים עסקיים, פרופ' דיויד גילה, להצטרף אלינו למו"מ לרכישת גז. שגם הממונה על התקציבים באוצר גל הרשקוביץ יבוא. כשאני רואה לנגד עיניי את המלחמה על הקוטג', אני פועל לטובת הצרכן, שהרי איך מכינים את הקוטג' אם לא באמצעות חשמל?", הוא אומר ל"כלכליסט". גליקמן מזכיר שככל שמחיר החשמל יהיה יותר נמוך, כך תירשם השפעה גדולה יותר על כלל המוצרים והשירותים במשק.

קידוח תמרצילום: אלבטרוס

לטענת גליקמן, אחרי שנה של מו"מ אינטנסיבי, חלקו בליווי צמוד של האוצר ויועצים חיצוניים, המדינה גילתה שיש בעיות עם החוזה. "הדבר הכי חשוב בהסכם שלנו היה הגמישות. מי שקצת מבין יכול לראות - שותפות תמר נתנה לנו גמישות מאוד גבוהה בכך שהיא מוכרת לנו רק 30% מהביקוש שלנו (עסקת הבסיס לרכש 42 מיליארד מ"ק גז - ל"ג). אם אני רוצה אני יכול להכפיל את הביקוש פי שניים־שלושה, ואם יגיע ספק גז שני אפנה אליו, כי רכשתי רק חלק מהגז שאני צריך. הרי מה החלופה שלי היום? אין ספק שני ולא ידוע מתי יגיע. כל יום דחייה בקבלת גז יעלה לחברה 60–100 מיליון שקל", הוא מזהיר.

בסוף 2009 ניהלת מו"מ עם מחיר נמוך יותר. למה הוא עלה?

"המחיר המקורי של העסקה במזכר ההבנות בינינו לתמר מדצמבר 2009 היה 4.7 דולרים ליחידת אנרגיה. אם תוסיף הצמדות מדד, תגיע עכשיו ל־5.22 דולרים. ואילו אנו חתמנו על מחיר בסיסי של 5.04 דולרים ליחידת אנרגיה".

ולמה הצמדתם את העסקה למדד האמריקאי?

"הגענו למסקנה שהמדד האמריקאי הכי יציב והסבירות שם לדרמה קטנה. חקרנו את זה".

רשות החשמל והאוצר מתעקשים שלא היה צריך לחבר להצמדת המדד תוספת של 1% בכל שנת החוזה עד 2021. לטענתם, ההצמדה שווה עלייה של חצי מיליארד שקל בתעריף לצרכן.

"הגמישות בחוזה יותר חשובה כי קיבלתי נקודות יציאה ועדכון מחירים בשנה השמינית וה־11 של החוזה, מה גם שרכשתי רק 30% מהכמות שאני צריך".

גליקמן. "מספיקה תקלה קטנה כדי שניכנס לבעיה"צילום: עמית שעל

 

אז הדרישה שלהם לא נכונה?

"שלא תבין לא נכון - בטווח הארוך ביטול תוספת ה־1% למדד האמריקאי עוזר לי. אבל שווי ההסכם כולו הוא 10–16 מיליארד דולר, ועליו נשען כל משק האנרגיה בישראל. חצי מיליארד שקל, שהם כ־150 מיליון דולר, בפריסה על 15 שנה זה כלום, ועכשיו צריך לפתוח את החוזה. את הפיקוח על החוזה היה צריך לעשות לפני שלוש שנים. יכלו לבוא ולומר 'אל תחתמו על חוזה ל־15 שנה'. עכשיו באים וחוקרים? ואם ההסכם יתפוצץ?".

ההסכם יכול להתפוצץ?

"יש סיכוי כזה. נובל רכשה עכשיו נכס גדול בארה"ב וקופת המזומנים שלה קטנה. דלק של תשובה סגרה מימון עם בנקים בחו"ל לתמר בהנחה שיש אישור לחוזה הגז. עכשיו הבנקים שלה יכולים לבקש ביטחונות כי המדינה לא מאשרת את החוזה. אני לא יודע אם יש לה. עלול להיווצר פלונטר שיתפוצץ לנו בפנים".

היום נערך אחד הדיונים האחרונים במשרד האוצר, שבו הוחלט כמה תגייס חברת החשמל בעוד כחודש בהנפקה הציבורית הראשונה שלה זה עשר שנים. החברה זקוקה ל־6–7 מיליארד שקל - עלות הסולר להפעלת תחנות הכוח שמחליף את הגז המצרי שלא מגיע. המדינה לא מתלהבת ומנסה להוריד את היקף ההנפקה לטווח של 3 מיליארד שקל בלבד. בינתיים המדינה מורידה מיסוי ומשחררת ערבויות לגיוסים פרטיים, בתקווה שהמימון יספיק.

יהיו הפסקות חשמל בקיץ הקרוב?

"אנשים בחברה נלחמים כדי שיהיה חשמל. את רזרבת הזמינות של פחם פתרנו ותחנת רדינג בתל אביב מושבתת בהיעדר גז. הסבנו אותה למזוט והנחיתי לקצר את לוחות הזמנים ליולי הקרוב. גם חלק מהיחידות בחיפה נפעיל במזוט. למרות הכל, הפער בין יכולת הייצור לביקוש החזוי בקיץ הוא 1%–3%. מספיקה תקלה קטנה כדי שניכנס לבעיה".