הממשלה הגישה את תזכיר החוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות
לראשונה מגדיר החוק אפשרות להחזיק חברת ביטוח ללא בעל שליטה – בדומה לתיקון ל"חוק מראני", שעבר לפני כחודשיים, שמאפשר לבנקים להתנהל ללא בעל שליטה. צעד חדשני נוסף הוא להחיל את החוק על חברות ציבוריות או חברות אג"ח שאינן מחויבות לדיווח לציבור משום שניירות הערך שלה רשומים למסחר מחוץ לישראל
מדיבורים למעשים. משרדי האוצר והמשפטים הוציאו היום את תזכיר חוק להעברת המלצות ועדת הריכוזיות לספר החוקים. בנוסף, לראשונה מגדיר החוק אפשרות להחזיק חברת ביטוח ללא בעל שליטה – בדומה לתיקון ל"חוק מראני", שעבר לפני כחודשיים, שמאפשר לבנקים להתנהל ללא בעל שליטה.
על פי התזכיר, גוף ריכוזי מוגדר כמונופול או חברה שהיא חלק מחברה בעלת מחזור מכירות של 6 מיליארד שקל. כמו כן, גורם ריכוזי נחשב לגוף שמחזיק או מוחזק על ידי גוף השולט בתשתית חיונית כמו חשמל, מים, גז והדבר כולל עיתון בתפוצה ארצית שאומנם לא ניתן על ידי המדינה אך המחזיק בו ייחשב לבעל שליטה בעסק בעל תשתית חיונית. המשמעות היא שגוף ממשלתי לא יתקשר עם גוף שמוגדר ריכוזי ללא התייעצות עם הממונה על ההגבלים העסקיים במטרה להעניק לאותו גוף רישיון, הפרטה או התקשרות כלשהי. ניתנה גם סמכות לממונה על ההגבלים לפנות לרגולטור אחר במטרה להעיר על הקצאת נכסים שאינה עולה בקנה אחד עם הגברת התחרות.
בנוסף, בהמשך להמלצות הוועדה, גופים המוחזקים במבנה פירמידה יוכלו לעשות זאת עד שלוש קומות בפירמידה קיימת ועד שתי קומות בפירמידה חדשה. צעד חדשני של הוועדה הוא להחיל את החוק על חברות ציבוריות או חברות אג"ח שאינן מחויבות לדיווח לציבור משום שניירות הערך שלה רשומים למסחר מחוץ לישראל – כך נסתם הגולל על רעיון של אחזקת פירמידה דרך אחזקות בחו"ל. כמו-כן, לחברות התחתית הפירמידה יהיו מגבלות בהרכב הדירקטוריון.
עוד צעד חדשני הוא שבעסקאות עם בעל שליטה יתקיים הליך תחרותי לבדיקת העסקה בפיקוחה של ועדת הביקורת של החברה.
על פי המלצת כונס הנכסים הרשמי – חברה שלא תעמוד בחוקים החדשים, המחלקה הכלכלית בבית המשפט המחוזי יוסמך למנות את הכנ"ר לבעל השליטה בחברה שיפעל לפי הנחיות בית המשפט.
בנוסף, עניין הפרדת האחזקות הריאליות והפיננסיות נותר בעינו כאשר תאגיד ריאלי לא יוכל להחזיק בשליטה שגוף פיננסי גדול. פן חדש בתזכיר הוא התייחסות למחזור המכירות ביחס לשוק או להיקף האשראי המקומי של התאגיד. עוד מוצע כי לא ימונה דירקטור בגוף פיננסי משמעותי אדם השולט או בעל זיקה לתאגיד ריאלי משמעותי.
