$
בארץ

המושכים בחוקים: מה שמחכה לח"כים במושב הקיץ

עם סיום מושב החורף הגישו הח"כים עשרות הצעות חוק פרטיות - חשובות יותר או פחות - שיעלו הקיץ לדיון במליאה. בדיקה של כמה מהן מעוררת שאלה מוכרת: מי באמת עומד מאחורי יוזמות החקיקה

תומר אביטל 14:0109.04.12

בשלוש שנות הכנסת ה־18 הספיקו כלל חברי הכנסת להגיש כ־4,000 הצעות חוק פרטיות. אלא שבשיח הציבורי הדעה הרווחת לגבי פעילות הפרלמנטרים הישראלים גורסת כי חלק מהם יוזמים חקיקה המונעת מאינטרסים פרטיים, ולא דווקא פועלים למען הציבור.

 

ערב היציאה לפגרת האביב הנוכחית הוגשו כ־60 הצעות חוק פרטיות חדשות. "כלכליסט" בוחן כעת שמונה מהן ובוחן מי קידם אותן מאחורי הקלעים. רוב החוקים המפורטים נראים על הנייר סבירים או אפילו נחוצים, אף שהמציאות יכולה לגלות אחרת. שוב נדמה כי הפעולות על פני שטח מובלות על ידי לוביסטים או אנשי עסקים למיניהם.

 

אחד מכללי הזהב של הלוביסטים והחברות הפעילות בכנסת הוא איתור המקום שבו האינטרס הפרטי והציבורי חופפים. כשהנקודה נמצאת, קל יותר למכור לח"כים את קידומו של חוק, שאמנם מטיב עם הלקוח שלהם - אך בעת ובעונה אחת גם יצייר את הח"כ כחברתי וקשוב. להלן כמה דוגמאות.

 

להפחית את האגרות של תחנות הרדיו האזוריות

 

הצעת החוק: תשלום מופחת של אגרות תדר על ידי בעל זיכיון לשידורי רדיו

 

הסבר: תחנות הרדיו האזוריות נדרשו מיום הקמתן לשלם אגרות תדר למדינה בשיעורים גבוהים, שהגיעו במקרים מסוימים למאות אלפי שקלים בשנה

 

דוד בן בסט דוד בן בסט

הח"כים היוזמים: ציון פיניאן ונחמן שי

 

המרוויחים: תחנות רדיו אזוריות

 

מאחורי הקלעים: יו"ר התאחדות תחנות הרדיו האזוריות דוד בן בסט: "צריך להוריד את אגרות התדר לפי המתווה שמשרד התקשורת הכין בעבר. תחנות טלוויזיה משלמות פחות מתחנות רדיו. הייתה עלייה של אגרות התדר שהיא לא הגיונית. זה כמו מס נוסף"

 

להקל את הדרך לביטוח לאומי עבור יועצי המס

 

הצעת החוק: יועצי מס יוכלו לייצג בפני ביטוח לאומי ללא צורך בבחינה

 

הסבר: כיום עו"ד או רו"ח רשאים לייצג אנשים בפני המוסד לביטוח לאומי, בעוד שיועץ מס חייב לעבור בחינה בנושא חוק הביטוח הלאומי. ההצעה מבטלת את חובת המבחן

 

הח"כים היוזמים: משה גפני ואורי מקלב

 

מרוויחים: לשכות יועצי המס

 

מאחורי הקלעים: סגנית נשיא לשכת יועצי המס חנה גי'נו: "לאור חשיבות ומורכבות תפקידו של יועץ המס, אין מקום לפצל את ההכשרה שלו מול רשויות המס ומול ביטוח לאומי. היוזמה תעמיק ותעלה מחד את רמת הליך ההכשרה של יועצי המס, ומאידך תפשט את ההליך בכך שכל הבחינות ירוכזו תחת סמכותה של מועצת יועצי המס"

 

להגביר את הפיקוח על צעצועים מיובאים

 

הצעת החוק: הרחבת הפיקוח על יבוא צעצועים

 

הסבר: לחייב יבואנים לסמן צעצועים שעברו בדיקה מדגמית או לא. החוק צפוי להרחיב משמעותית את מספר הצעצועים שייבדקו במכון התקנים

 

הח"כ היוזם: זבולון אורלב

 

המרוויח: מכון התקנים

 

מאחורי הקלעים: ח"כ אורלב: "נמנע מפיראטים ומבריחים להכניס צעצועים שלא נבדקו במכון, ויותר צעצועים ייבדקו. על כל פריט מזון מצוינים מרכיביו והאם הוא כשר, אז למה שלא יהיה כתוב על צעצוע האם עומד בתקן או לא?"

 

צעצועים. סימונים נוספים צעצועים. סימונים נוספים צילום: shutterstock

 

תנו נייר למיחזור וקבלו ספרים בתמורה

 

הצעת החוק: עידוד מיחזור של נייר

 

הסבר: צרכן שיש בידיו נייר משומש או חדש יהיה רשאי להעבירו לבית עסק ולקבל תמורתו ספרים או תלוש זיכוי לרכישת ספרים

 

 צילום: shutterstock

הח"כים היוזמים: אלכס מילר וראלב מג'אדלה

 

המרוויחים: מפעלי מיחזור נייר

 

מאחורי הקלעים: ח"כ מילר: ""בכנסת הקודמת עשיתי סיורים כדי לבדוק את אפשרות יישום החוק. בין השאר ביקרתי בנייר חדרה. אבל המפעלים לא מעניינים אותי אלא המודעות של הציבור למחזור נייר. אנחנו לא רוצים שתהיה תמורה כספית אלא תמורה שקשורה לחינוך, וראיתי לנכון ללכת לפי המנגנון שעובד שאנשים יקבלו שוברים לספרים"

 

החיילים יסתערו רק בנעליים כחול־לבן

 

הצעת החוק: העדפת נעליים תוצרת הארץ

 

הסבר: ההצעה מבקשת להסדיר בחוק מתן העדפה מוחלטת של כוחות הביטחון לנעליים מתוצרת ישראל

 

הח"כים היוזמים: נחמן שי, שלי יחימוביץ' ושלמה מולה

 

המרוויחים: מפעל בריל ומפעלי נעליים אחרים

 

מאחורי הקלעים: מתוך דברי ההסבר להצעת החוק: "בהיעדר מתן עדיפות לרכישת נעליים תוצרת הארץ, התעשייה המקומית אינה מסוגלת להתחרות במחירים שאותם מציעים יצרנים זרים, ונמצאת כיום במצוקה כלכלית"

 

תואר ראשון לשינניות במקום תעודה בלבד

 

הצעת החוק: מתן אפשרות לשינניות לקבל תואר ראשון במקום לימודי התעודה

 

הסבר: כיום הלימודים הם במסגרת תעודה בלבד, כך שתנאי הקבלה ללימוד המקצוע ירדו עם השנים

 

הח"כים היוזמים: אבישי ברוורמן ואלכס מילר

 

המרוויחים: השינניות

 

מאחורי הקלעים: ח"כ ברוורמן: "הדרישה לתואר ראשון תקדם את רמת הלימוד של המקצוע"

 

מרפאת שיניים. קידום רמת הלימוד מרפאת שיניים. קידום רמת הלימוד צילום: שאול גולן

 

לעודד לימודי הנדסה לחיילים משוחררים

 

הצעת החוק: עידוד לימודי הנדסה וטכנולוגיה לחיילים משוחררים

 

הסבר: הקרן לעידוד לימודי השכלה גבוהה תממן לחיילים משוחררים לימודים בתחומים הנדסה, מדעים וטכנולוגיה

 

הח"כים היוזמים: רוברט אילטוב ודוד רותם

 

המרוויחים: מכללות ואוניברסיטאות להנדסה ומדעים

 

מאחורי הקלעים: נשיא קבוצת רד בינת יהודה זיספאל שעבד על הצעת החוק ביחד עם ח"כ אילטוב: "החוק צודק מבחינה חברתית וגם יסייע לענף ההייטק שסובל ממחסור במהנדסים"

 

להוסיף מגנזיום אל מי השתייה בישראל

 

הצעת החוק: הוספת מגנזיום אל מי השתייה

 

הסבר: המדינה תחויב השבת מגנזיום למים המותפלים

 

הח"כים היוזמים: אורי אריאל וראלב מג'אדלה

 

המרוויחות: חברות להכנסת מגנזיום למים

 

מאחורי הקלעים: ח"כ אריאל: "מחקרים מראים שרוב האנשים סובלים ממחסור במגנזיום בגוף. הדבר גורם לנזק עקיף למדינה כתוצאה מימי מחלה, נושא שאותו נבדוק בקרוב"

 

מתקן התפלה באשקלון מתקן התפלה באשקלון צילום: צפריר אביוב

 

לעזור לעירייה במצוקה לסגור גירעון

 

הצעת החוק: הגדרת אחריות המדינה לגירעונות ועדות קרואות במועצות המקומיות

 

הסבר: המדינה תממן את הגירעונות של מועצות מקומיות בתום כהונה של ועדות קרואות

 

הח"כים היוזמים: שי חרמש וציון פיניאן

 

המרוויחה: עיריית לוד, שם פועלת כעת ועדה קרואה בראשות מאיר ניצן. אם גירעון העיר לאחר הבחירות יהיה גדול יותר מבערב מינוי הוועדה - המדינה תכניס את היד לכיס ותכסה את ההפרש

 

מאחורי הקלעים: מתוך הצעת החוק: "המטרה למנוע מצבים שבהם רשויות מקומיות מוצאות את עצמן במשבר כלכלי קשה עוד יותר לאחר תהליך שנועד להבראתן"

 

בטל שלח
    לכל התגובות
    x