בית הדין להגבלים יוכל להורות למונופול או לקבוצת ריכוז למכור נכסים
זאת לבקשת הממונה על ההגבלים, אם הדבר נדרש על מנת למנוע פגיעה בתחרות או לצורך הגברתה. כך, על פי תזכיר חוק שפורסם באתר משרד המשפטים, וגובש ברוח המלצות ועדת טרכטנברג
הממונה על ההגבלים ממשיך להתחזק: בית הדין להגבלים עסקיים יוכל להורות, לבקשת הממונה על ההגבלים, לחבר בקבוצות ריכוז או לבעל מונופול על מכירת נכסים אם הדבר נדרש כדי למנוע פגיעה או חשש לפגיעה משמעותית בתחרות או בציבור, ובהקשר של קבוצות ריכוז, אם הדבר נדרש כדי להגביר משמעותית את התחרות. כך, על פי תזכיר חוק שפורסם אתמול באתר משרד המשפטים, אשר גובש על ידי משרדי האוצר המשפטים ורשות ההגבלים כחלק מיישום המלצות דו"ח טרכטנברג.
ועדת טרכטנברג קבעה בין היתר כי יש להדק ולשפר את פיקוח רשות ההגבלים על מונופולים. בשלב זה מופץ התזכיר להערות הציבור ובשבועות הקרובים יגיע לדיון בוועדת שרים לענייני חקיקה.
על פי דברי ההסבר לתזכיר, מטרת התיקון לאפשר למערך ההגבלים העסקיים התמודדות עם בעיות ריכוזיות ענפית ותחרות פגומה בשווקים על ידי הרחבת הסעדים המבניים הקבועים בחוק. לעתים כשל תחרותי בענף מסוים קשור במבנה שוק אשר יש בו בעל מונופול או פועלת בו קבוצת ריכוז. ישנם מקרים, בהם יש צורך בשימוש בתרופה מבנית, שתוביל למבנה שוק תחרותי יותר.
תיקון נוסף המוצע בתזכיר, שהומלץ בדו"ח טרכטנברג, הוא לבטל את הפטור הגורף מהסדר כובל שניתן לרוכשי נכס או שירות לבין ספקים בהסכמי בלעדיות הדדית בהפצה, וזאת החל מ-1 בינואר 2013. לאחר התיקון המוצע, הסדרים אלו, יידרשו לאישור בית הדין להגבלים עסקיים או לפטור פרטני של הממונה.
עוד עולה, כי פוטנציאל הנזק לתחרות ולציבור כתוצאה מהסדרי בלעדיות הדדית, כמו גם תועלותיהם המסתברות, אינם שונים משמעותית מאשר בהסדרי בלעדיות אחרים, שכפופים לדיני ההסדרים הכובלים שבחוק. על כן, אין כל הצדקה להעניק להסדרי בלעדיות הדדית פטור גורף.
תיקון נוסף המוצע בתזכיר הוא לאפשר לממונה לערוך בדיקות יזומות בענייני תחרות בשווקים שונים, ביוזמתו או לבקשת שר או גוף ממשלתי, לפי שיקול דעתו של הממונה. כיום יכול הממונה לבצע בדיקות של שווקים רק אגב בדיקות שנדרשות לצורך אישורי מיזוגים, הסדרים כובלים או הכרזה על מונופול.
הבדיקות ייערכו למטרת בחינת התחרות בשווקים שונים, לרבות לצורך הערכת תוצאותיהם של שינויים מבניים ורפורמות שבוצעו בהם. הממונה יהיה רשאי להעביר מסקנות מנומקות העולות מהבדיקות והמלצות מתאימות לשר שנושא הבדיקה בתחום אחריותו וכן לשר האוצר. נימוקי המסקנות יכללו ניתוח מפורט ככל האפשר של התשתית עליה נסמכו המסקנות, ובלבד שלא יהיה בכך כדי למנוע הגנה נאותה על מידע סודי, לרבות סודות מסחריים. כמו כן, על הממונה יהיה להביא את מסקנות בדיקותיו כאמור לידיעת הציבור הרחב, בדרך שייקבע. על מנת לאפשר לרשות ההגבלים העסקיים שהות הולמת להיערך לבצוע הבדיקות שלמסקנותיהן נקבע כי מועד תחולת הסעיף הוא ה-1 בינואר 2014.
