גילה: "רשות ההגבלים עוברת טרנספורמציה ונהפכת לרשות לתחרות'"
הממונה על הגבלים עסקיים בכנס השנתי של הרשות: "נשתמש בסמכויותינו וביכולותינו המקצועיות לאיסוף מידע ועיבודו כדי לגבש המלצות לטיפול בכשלים תחרותיים במשק הישראלי. הצרכן הישראלי המשלם מחיר כבד בגלל חוסר התחרות"
דיויד גילה, הממונה על הגבלים עסקיים, אמר הבוקר (ב') כי רשות ההגבלים תפעל לקידום התחרות, ולא רק תגן על התחרות. גילה, שדיבר בכנס השנתי של רשות הגבלים עסקיים שמתקיים במלון דן פנורמה בתל אביב, פרש את משנתו ביחס לחזון רשות ההגבלים לשנים הבאות, ואמר כי "הרשות עוברת טרנספורמציה מ'רשות הגבלים עסקיים' ל'רשות לתחרות'".
לדבריו, "מטרת הרשות והכלים שעומדים לרשותה מאפשרים קידום של תחרות בשווקים, ולא רק מניעת פגיעה בה. הרשות תשתמש בסמכויותיה וביכולותיה המקצועיות לאיסוף מידע ועיבודו כדי לגבש המלצות לגבי הדרך המיטבית לטיפול בכשלים תחרותיים בשווקים שונים במשק הישראלי".
הממונה הדגיש בדבריו, כי "רבים מהשווקים בישראל אינם תחרותיים. בעיית יוקר המחיה היא בעיה אמיתית כפי שעולה מהמחאה של הקיץ האחרון ומסקנות וועדת טרכטנברג. אין ספק שיש ערכים חשובים שהממשלה רוצה וצריכה לקדם כגון יציבות של חברות במשק,הגנה על הסביבה והגנה על מקומות עבודה, אולם ערכים אלו לא צריכים להיות מקודמים על גבו של הצרכן הישראלי המשלם מחיר כבד בגלל חוסר התחרות".
גילה אמר בהמשך דבריו כי אסור לבעלי מונופולין לגבות מחיר מופרז, והזכיר את החקירה שמתנהלת נגד תנובה בהקשר זה
גילה הוסיף, כי קידום ערכים כמו יציבות השוק (כמו בנקים וחברות ביטוח), מניעת קריסת פירמות ופיטורי עובדים, לא צריכים להיות על גבו של הצרכן ולפגוע בתחרות. לדבריו, עדיף לקדם את המטרות הללו על ידי מתן סובסידה כלשהי או סיוע מהמדינה אבל לא על גבו של הצרכן תוך הגדלת יוקר המחיה.
לדבריו, תחרות תמיד עדיפה על פיקוח מחירים. אם ניתן ליצור תהליך תחרותי בשוק באמצעות הסרת כבילות ידיים שמרתיעות תחרות, הורדת חסמי מעבר וחסמי כניסה, סעדים מבניים - כל הכלים הללו עדיפים על פיקוח.
"שוק קטן ועתיר חסמי כניסה"
גם שר התמ"ת, שלום שמחון, המשתתף בכנס התייחס לעניין התחרותיות. "התחרות החופשית משחקת תפקיד חשוב במיוחד במקומות שבהם הרגולציה אינה אפקטיבית דיה, או שאינה קיימת", אמר.
שמחון הוסיף, כי "כוחה של התחרות הוא בכך שהיא פועלת ללא התערבות ישירה של הממשלה. כאשר זו כן מתערבת, מטרתה לרסן גופים עסקיים המבקשים להתעשר על חשבון הצרכן תוך שימוש באמצעים פסולים. המשימה אינה פשוטה. השוק הישראלי הוא קטן ועתיר חסמי כניסה, דבר המקשה מאד על התפתחותה של תחרות תקינה. עם זאת, נעשתה בתחום התקדמות רבה. רשות ההגבלים העסקיים הצליחה וביססה את מעמדה כרשות עצמאית, מקצועית, עניינית ונטולת פניות".
בפתחו של הכנס אמר שמחון כי "בזמן האחרון, כמעט ולא ניתן לפתוח ולדון בנושא ציבורי, שלא יהיה רלוונטי בצורה זו או אחרת למחאה החברתית ולקריאה לצדק חברתי. המטרות שלשמן המחאה פרצה, והנושאים החשובים שהיא העלתה על הפרק, כמובן שאינם חדשים לנו, אולם היא העניקה להם עוד כוח ולא נתנה להם לרדת מסדר היום".
שמחון התיחס גם לנושא הפחתת המכסים, ואמר כי "אני מקווה שהפחתת המכסים תגיע לכיס של הצרכן. הפחתה זו טומנת בחובה אתגרים לתעשיית המזון. התמ"ת יכין ארגז כלים עבור מפעלים שיתקשו להתמודד עם ההפחתה. אנו רוצים לפתוח את המשק לתחרות. זה קשה ולא פשוט, ויש למצוא את האיזון בין הפתיחה לתחרות לבין שמירה על תעשייה מקומית משגשגת. מטרתנו להגן על הצרכן, ואנו מבינים שהוא רוצה תוצאות מהירות, אך אנו משתדלים לעשות הכל באופן מסודר".
שמחון הוסיף כי "אני מקווה שוועדת המזון תשלים עד סוף מרץ את עבדותה הנוגעת לכל שרשרת הערך. המטרה היא טובת הצרכן". לדברי שמחון, "בתחום החקלאות, הורדת המכסים הרבה יותר איטית, אך נביא גם את ההחלטה בעניין משק החלב לאישור הממשלה אחרי שימוצו כל הדיונים. אינני מורה לרשות להגבלים כיצד לפעול, אך יש לי ציפייה שכל שרשרת הערך בענף החלב תבדק על ידה במטרה למצוא את הכשלים".
