$
בארץ

חיפה: מי ישמור על הציבור מבניית מתקנים לחומרים מסוכנים?

מבדיקת המבקר עולה כי העירייה הזניחה את הפיקוח על בניית מתקנים לאחסנת חומרים מסוכנים במפעלי הדלק שבמפרץ חיפה ואף הכשירה אותם בדיעבד; בתוך העיר העניקה הוועדה המקומית אישורים חורגים במשך שנים ארוכות לפעילותם של שני קניונים בבעלות ליאו נואי, לב לבייב וגד זאבי

דותן לוי 16:0020.12.11

"מפעלים מסוכנים באזור מפרץ חיפה הקימו מבנים, מתקנים ותשתיות של חומרים מסוכנים רבים ללא פיקוח ובלי שניתנו להם היתרי בנייה על ידי הוועדה המקומית כנדרש בחוק". כך עולה מדו"ח מבקר המדינה שבדק את התנהלותה של עיריית חיפה בנושאים של תכנון, בנייה והפיקוח עליהם.

 

מממצאי

הביקורת עולה, כי הוועדה המקומית נהגה לאורך שנים להכשיר בדיעבד בנייה בלתי חוקית ושימושים חורגים בהיקפים נרחבים. בין השנים 2008 עד 2010 דנה הוועדה המקומית בעיר במאות בקשות להכשרה בדיעבד של בנייה ללא היתר, ואישרה אותם לאחר שכבר נקבעו עובדות בשטח. כך למשל, חברת נפט הממוקמת בחוף שמן שבמפרץ חיפה הקימה חמישה מיכלים המאחסנים תוצרי נפט שהוגשו לאישור בדיעבד אצל הוועדה המקומית ביוני 2007, וקיבלו את האישור הנדרש בספטמבר 2009.

 

מפעל אחר במפרץ חיפה שמייצר חומרים פטרוכימיים המשמשים חומרי גלם לתעשייה, הגיש במהלך יוני 2010 לוועדה המקומית בקשה למתן היתר בנייה בדיעבד למבנים, למתקנים, למכלים ולעמדות מילוי למכליות, וכן בקשה להיתר להגדלת שטח האחסון ולהוספת מתקנים, צנרת ועמדות מילוי. הבדיקה העלתה כי במקביל לאותו מועד, התריע דרג מקצועי שתפקידו לפקח על פעילות המפעל בפני הוועדה המקומית, כי בקשת המפעל להכשרה בדיעבד ולהיתר כוללת תוספת של מתקנים חדשים, והמתקנים "הם בעלי פוטנציאל להשפעה סביבתית: סיכונים, זיהום אוויר, ריחות וכדומה".

 

עוד ציין הדרג המקצועי, כי מבדיקת סקר הסיכונים שהגיש המפעל עולה כי "כבר במצב הקיים יש חריגת סיכון מעבר לגדר המפעל ויש לנקוט באמצעים לבטלה", ו"בדיקת הרשויות הסביבתיות לסקר הסיכונים ולגרמושקה טרם הושלמה".

למרות כל ההתראות שהתקבלו החליטו חברי הוועדה המקומית בחודש יולי 2010 לאשר את כל בקשות המפעל בתנאים.

 

כבוד חריג לטייקונים

 

דו"ח המבקר מציג נתונים מדאיגים על אישורים חריגים לשימושים חורגים בניגוד לרוח החוק שהתירה הוועדה המקומית לבעלי השליטה בקניונים סיטי סנטר שבמושבה הגרמנית ובגרנד קניון. בסיטי סנטר שנמצא בבעלות משותפת של לב לבייב, גד זאבי ושותפים נוספים, הוסבו שטחי מלונאות לשימוש של משרדים בניגוד לדרישות העירייה. כך, למרות שבהוראות שצורפו לתוכנית המתחם נקבע, כי "תנאי למתן היתר בניה הינו מתן היתר בניה או הפעלת מלון בפועל, בשטח עיקרי זהה לשטח שמועבר בהיתר ממלונאות למשרדים ו/או למסחר", בשנת 2000 נתנה הוועדה המקומית לחברה היתר לשימוש חורג במבנה - למשרדים במקום מלונאות - בשטח של 4,170 מ"ר לתקופה של חמש שנים אשר הוארכה בהמשך מידי תקופה שנמשכה לחמש שנים נוספות.

 

ב"גרנד קניון" שנמצא בבעלות לואי נואי, התקבל שימוש חורג לפארק שעשועים במקום שטח מלונאות. השימוש אושר כבר בשנת 2001 על ידי הוועדה המקומית לתקופה של שלש שנים הותנה בכך שהחברה תסדיר את התב"ע לקניון. אך רק בנובמבר 2009, חמש שנים לאחר מועד פקיעת תוקפו של השימוש החורג, ביקשה החברה המחזיקה בקניון (אז בריטיש ישראל) מהוועדה המקומית להאריך שוב את השימוש החורג בשטח כפארק שעשועים בחמש שנים נוספות. שוב התחייבה החברה להסדיר את השימוש החורג בתב"ע ושוב גם במקרה זה קיבלה אישור שימוש חריג לשלוש שנים נוספות.

 

לא התקבלה תגובת עיריית חיפה.

 

בטל שלח
    לכל התגובות
    x