לקראת מכרז הדור הרביעי: חברות הסלולר הוותיקות ירכשו תדרים במזומן, החדשות בהקפה
בשלב הראשון של מכרז הדור הרביעי צפויות פלאפון, סלקום ופרטנר לנהל תחרות עזה על שתי רצועות תדרים אטרקטיביות, המאפשרות להסתפק במספר קטן יחסית של אנטנות
לאחר עיכוב של חודשים רבים צפוי להתפרסם בשבועות הקרובים מכרז התדרים לדור הרביעי בסלולר, שיציע לחמש חברות (סלקום, פרטנר, פלאפון, מירס וגולן טלקום) לרכוש רצועות תדרים המתאימות לטכנולוגיה החדשה. המכרז עשוי להכניס לקופת המדינה מאות מיליוני שקלים, שמהם יועברו 80–100 מיליון שקל למשרד הביטחון בתמורה לתדרים שפינה.
המכרז צפוי להימשך במחצית הראשונה של 2012, בשאיפה להתחיל להקים את הרשתות החדשות במחצית השנייה של השנה ולהתחיל לספק שירותי דור רביעי בתחילת 2013. בשלב ראשון תפרסם ועדת המכרז - שבראשות מנכ"ל משרד התקשורת עדן בר־טל - מסמכים ובהם מידע על רצועות התדרים המוצעות ועל התנהלות המכרז, וכמה חודשים לאחר מכן יתקיים הליך ההתמחרות, שיהיה ככל הנראה ממוחשב ויסתיים בתוך יום אחד. בשלב זה יוגשו הצעות המחיר לתדרים וייקבעו הזוכים.
ההכנסה למדינה: 135 מיליון שקל לכל הפחות
ל"כלכליסט" נודע כי שלב ההתמחרות צפוי להתנהל בשני חלקים - הראשון לתדרים בתחום 1,800 מגה־הרץ והשני לתדרים בתחום 2,500 מגה־הרץ. תחום התדרים 1,800 מגה־הרץ נחשב לאטרקטיבי יותר לחברות הגדולות, משום שהוא מאפשר כיסוי סלולרי רחב באמצעות מספר קטן יחסית של אתרים סלולריים, ולכן הצפי הוא שבשלב זה יתחרו עליו רק סלקום, פרטנר ופלאפון.
מחיר המינימום במכרז יעמוד ככל הנראה על 15 מיליון שקל לרצועה בת 10 מגה־הרץ ו־30 מיליון שקל לרצועה בת 20 מגה־הרץ - ובסך הכל לפחות 135 מיליון שקל. בעקבות ביקורת על מודל הפקדת הערבויות במכרז האחרון יידרשו הפעם החברות הזוכות לשלם במזומן עבור התדרים שיקבלו. יוצאות מהכלל הן מירס וגולן טלקום, שיידרשו לשלם על התדרים שבהם יזכו רק עם הפעלת רשתות הדור הרביעי שלהן, משום שהן משקיעות בימים אלה סכומים גבוהים בהקמת רשתות דור שלישי.
נכון לעכשיו זקוקות פרטנר וסלקום לרצועה ברוחב 10 מגה־הרץ בלבד בתחום 1,800 מגה־הרץ, משום שכבר יש להן תדרים פנויים בתחום זה. פלאפון, מנגד, זקוקה לרצועה כפולה ותתמודד על רכישת 20 מגה־הרץ. אם יזכו פרטנר וסלקום בשלב הראשון, יוקצו 20 מגה־הרץ בתחום 1,800 מגה־הרץ, אך אם פלאפון תהיה אחת הזוכות, יוקצו 30 מגה־הרץ.
בשלב השני יתמודדו החברות על תדרים בתחום 2,500 מגה־הרץ, שבו מובטחות שלוש רצועות של 20 מגה־הרץ - למירס, לגולן טלקום ולחברה שהפסידה בשלב הראשון. אם תהיה זאת פלאפון, היא צפויה למצות את האפשרות לרכישת רצועה של 20 מגה־הרץ, אך סלקום ופרטנר יסתפקו ככל הנראה ב־10 מגה־הרץ.
המניע של מירס וגולן טלקום להתחרות על תדרים בתחום 1,800 מגה הרץ חלש יחסית, בגלל המחיר הגבוה, אלא אם ינסו להעלות את המחיר שישלמו החברות הגדולות. בנוסף, הציוד החדש המשמש את מירס וגולן טלקום להקמת רשתות הדור השלישי, בצירוף מספר לקוחות קטן יחסית, צפוי לאפשר להן לספק מהירות גלישה קרובה לזו שתוצע בשלבים הראשונים של השימוש בטכנולוגיית הדור הרביעי בישראל.
מרכיב נוסף במכרז הוא חיוב החברות הוותיקות לספק למירס וגולן טלקום שירותי נדידה פנים־ארצית על גבי רשתות הדור הרביעי שלהן, עד שהאחרונות ישלימו את הקמת רשתות הדור הרביעי העצמאיות שלהן. מהלך דומה בוצע גם ברשתות הדור השלישי, כאשר בהתערבות משרד התקשורת חתמה מירס על הסכם נדידה עם פלאפון וגולן טלקום חתמה עם סלקום.
הציבור יוזמן להסתייג במסגרת שימוע ציבורי
כפי שנחשף ב"כלכליסט", היועץ המשפטי לממשלה יהודה וינשטיין אישר למשרד התקשורת לפרסם את המכרז לתדרי הדור הרביעי במקביל לבירור השפעתו של הדור הרביעי על הציבור באמצעות פרסום מסמך שיהווה שימוע ציבורי. המסמך, הצפוי להתפרסם עד סוף החודש הנוכחי, הנו תוצר עבודה משותפת של משרדי התקשורת, האוצר, המשפטים, הפנים, הגנת הסביבה והבריאות.
המסמך יתאר את היתרונות הגלומים בדור הרביעי לקידום המשק הישראלי ולרווחת הצרכנים, אך גם את הסיכונים העלולים להיות גלומים בו לבריאות הציבור. לאחר פרסומו יוזמנו אזרחים להגיב לו במשך תקופה מוגבלת, ככל הנראה עד לחודש מרץ, ולאחר מכן תדון הממשלה בנושא והיא צפויה לקבל החלטה עד אמצע 2012.
