בלעדי: הממשלה לא תדון במס הכנסה שלילי ביום א'
למרות מאמציו של נתניהו, חילוקי דעות פנים-ממשלתיים מקשים על אישור הדו"ח; חילוקי דעות קשים בין האוצר לתמ"ת לגבי נושא הפחתת המכסים שיוכרע בשבוע הבא
17:56
25.10.11
הממשלה לא תעלה להצבעה ביום ראשון את נושא מס הכנסה שלילי - נושא זה ידחה לדיון בפרק הרווחה של טרכטנברג במועד לא ידוע. כפי שנחשף ב"כלכליסט", ראש הממשלה בנימין נתניהו עושה מאמצים נרחבים להביא את פרק המיסוי לאישור כבר ביום א' הקרוב במטרה לאשר את הדו"ח בשלבים, אך עם זאת, חילוקי דעות פנים-ממשלתיים מקשים על אישור הדו"ח.
בנוסף, חילוקי דעות שונים עלו בין האוצר והתמ"ת לגבי הכללת נושא המכס, חלק מרכזי בדו"ח, בדיון ביום ראשון הקרוב. כזכור, ועדת טרכטנברג המליצה לבטל את המכס על מוצרי יבוא בתוך שנתיים. התעשיינים טענו כי לוח הזמנים הקצר לא יאפשר לתעשייה להיערך למצב החדש, ומפעלים רבים ייאלצו לצמצם פעילות ולפטר עובדים. על רקע זה הנחה שטייניץ את אנשי משרדו לגבש עם התעשיינים לוח זמנים נוח יותר להשלמת תהליך הורדת המכסים. ככל הנראה, מדובר בהארכת התהליך בשנה נוספת, ובמקרים חריגים - אף בזמן ארוך יותר. הכוונה היא לבצע את הורדת המכסים בצורה מדורגת.
מנכ"ל משרד התמ"ת, שרון קדמי, התייחס בשיחה עם "כלכליסט" למגעים שהתנהלו בשבועות האחרונים עם משרד האוצר על מנת להגיע להסכמה בנוגע למתווה יישום התוכנית, שהגיע למבוי סתום. קדמי אמר כי "לצערנו לא הצלחנו להגיע להסכמה ולהבנה עם משרד האוצר בנוגע למתווה היישום. האוצר מעוניין להעלות את מתווה הפחתת המכסים להצבעת הממשלה כבר ביום ראשון הקרוב. המשמעות היא שבעוד שנה וחודשיים לא יהיו יותר מכסים במדינת ישראל, וזו מכה אנושה לתעשייה הישראלית שלא תוכל להסתגל, ולכוח המיקוח של מדינת ישראל במשא ומתן להסכמי סחר חופשי".
לדברי קדמי, "בשבועיים האחרונים ניהלנו משא ומתן אינטנסיבי עם משרד האוצר והתאחדות התעשיינים. הבנו שצוק העיתים מחייב פשרה של כל הצדדים. אנחנו והתעשיינים הלכנו רחוק, אולי אפילו רחוק מדי, והסכמנו להפחתת המכסים בתוך 5 שנים לאפס - זה משהו שמעולם לא קרה. עם זאת, המהלך לא יכול להתבצע תוך שנה ולא באופן חד צדדי. אנו הצענו הפחתה מיידית של 25% משיעור המכס, ואחר כך במהלך החמש שנים הקרובות להפחית באופן הדרגתי את המכס ל-0, תוך תשומת לב להתארגנות התעשייה בישראל ולהתקדמות המגעים להסכמי סחר חופשי. צריך להבין שמכס הוא כלי מיקוח משמעותי, אם לא המשמעותי ביותר, במשא ומתן לקראת הסכמי סחר. הפחתה ללא בקרה היא פגיעה משמעותית בכוח המיקוח של ישראל".
קדמי הוסיף, "הצענו מתווה שאומר דבר מאוד ברור - התחייבנו להיכנס למשא ומתן אינטנסיבי לקראת הסכמי סחר עם מדינות פוטנציאליות כמו הודו, סין, צ'ילה, קולומביה ואוקראינה, על מנת לחתום על הסכמי סחר בתוך 5 שנים. המשמעות של הסכמי סחר היא הפחתת מכסים. אנו מתחייבים להוריד מכסים באמצעות הסכמי סחר בשווי של 1.7 מיליארד שקל בתוך 5 שנים, ומתנגדים להפחתה רוחבית של מכסים, שעלולה לפגוע בקלף המיקוח המרכזי שלנו לקראת הסכמי סחר".
לדבריו, באוצר מתעקשים על כך ששר האוצר יחתום על צו שבתוך 5 שנים יופחתו כל המכסים - דבר שמסתייגים ממנו בתמ"ת. "אם המדינות שאנחנו נמצאים איתן במגעים לקראת הסכם סחר חופשי תדענה שבשנת 2017 שיעור המכס יורד ל-0, אין לי כוח מיקוח. על רקע זה התפוצץ המשא ומתן עם האוצר", סיכם קדמי.
גורם בכיר באוצר אמר ל"כלכליסט" בתגובה כי בניגוד לנטען על ידי קדמי, משרד האוצר לא הסכים לפרוס את תוכנית החשיפה על פני חמש שנים. "היתה מחשבה להתגמשות על פני שנה נוספת בלבד" אמר הבכיר. עוד אמר הבכיר כי התמ"ת והתעשיינים מעולם לא הסכימו להפחתת מכסים ל-0, וכי המתווה המוצע על ידם, לפיו הורדת המכסים תתבצע באמצעות הסכמי סחר, אינה מתקבלת על הדעת שכן היא תלויה בהסכמתן של המדינות עימן חותמת ישראל על הסכמי סחר - ולכן אין כל משמעות להתחייבות מסוג זה. "מבחינתנו, ביום ראשון יובא פרק המכסים להכרעת הממשלה", הדגיש הבכיר באוצר.
