נתניהו חוגג במסיבות עיתונאים אך הרפורמות נשארות על הנייר
מתחילת כהונתו כינס בנימין נתניהו אינספור מסיבות עיתונאים שבהן הודיע בחגיגיות על 8 רפורמות נדל"ן שונות - בדיוק כמו זו שיערוך היום בתגובה למחאת הדיור המתפשטת. בינתיים, אף תוכנית לא בוצעה במלואה. נראה שגם גורל החדשה כבר ידוע
אם לא יהיו הפתעות של הרגע האחרון, יכנס היום (ג') ראש הממשלה בנימין נתניהו עוד מסיבת עיתונאים שגם בה יכריז על תוכנית "שתאפשר סוף סוף לצעירים בישראל לרכוש דירה". אך כשמציצים על רשימת ההבטחות/תוכניות/רפורמות שכבר הציג נתניהו יחד עם שריו מאז שנכנס לתפקיד בסתיו 2009, קשה להאמין שדווקא הפעם יצליח לחולל מהפכה של ממש בשוק הנדל"ן.
ההערכות שנחשפו ב"כלכליסט" בשבוע שעבר הן כי נתניהו לחץ על שר האוצר יובל שטייניץ, כדי שהאחרון יאשר תוכנית להפחתת מחיר המינימום לקרקעות המדינה במכרזי "מחיר למשתכן". במכרזים כאלו זוכה הקבלן שמבטיח את המחיר הנמוך ביותר לדירות שימכור במקום, ומדובר בפרויקטים שחלק ניכר מהדירות בהם מיועדות לצעירים ולזכאי משרד השיכון. נראה כי זהו רעיון טוב, אך כזה שיעברו שנים ארוכות עד שהוא יגרום לירידת מחירי דירות.
1. הרפורמה בתכנון וברישוי הבנייה
ההכרזה: ספטמבר 2009
הרפורמה: אמורה לחזק מאוד את כוחן של הוועדות המקומיות על חשבון החלשת ועדות התכנון המחוזיות של משרד הפנים, ואת הפרטת מערך רישוי הבנייה על ידי הקמת מכוני רישוי פרטיים, בדומה למה שקורה בשוק הרכב.
סטטוס: תוכנית זו יכולה לקבל בקלות את ההגדרה "אם כל הרפורמות" של נתניהו, וחוסר יכולתו להשלימה נחשב לכישלון הגדול שלו. בשלב זה מתקיימים בעניינה דיונים בין־משרדיים בממשלה, שקו הסיום שלהם נראה רחוק מאוד.
ההכרזה: ינואר 2010
הרפורמה: תאפשר לקבל אישור מהיר בתוך 45 יום על בנייה בהיקף קטן של בנייני דירות ותוספות בנייה מסוימות, כמו למשל "סגירת מרפסת" או תוספת על הגג.
סטטוס: אישור התוכנית לא הושלם עד היום, ולאחר התנגדות של ארגונים סביבתיים נוצר לחץ על ח"כים לבטלה.
ההכרזה: ינואר 2010
הרפורמה: חלוקת קרקעות בשווי של עד 150 אלף שקל בחינם, לבנייה פרטית בנגב ובגליל לחיילים קרביים משוחררים ולחיילי מילואים בשירות פעיל.
סטטוס: אף חייל עוד לא קיבל קרקע בחינם. בממשלה ומול מינהל מקרקעי ישראל נמשכים הוויכוחים על אופי והיקף הקרקעות שיינתנו.
ההכרזה: ספטמבר 2010
הרפורמה: האצה מהותית של מהירות מכירת קרקעות המדינה לשם הגדלת התחרות בין קבלנים ליזמים והורדת מחירי הדירות.
סטטוס: היקף הקרקע שמכרה המדינה בשנתיים האחרונות גדל (ב־2010 נמכרה קרקע לשיא של כ־35 אלף יחידות דיור), אך המחירים לא צנחו כלל. למעשה, נתוני מינהל המקרקעין מצביעים על זינוק של 45% בהכנסות המינהל בינואר־יוני 2011 לעומת התקופה המקבילה ב־2010, כשהגידול בהיקף השטח שנמכר לקבלנים הסתכם ב־7% בלבד.
5. פטור ממס שבח
ההכרזה:
נובמבר 2010הרפורמה: פטור ממס שבח עד 2013 על מכירת דירות להשקעה. כמו כן ייהנה מהפטור מי שימכור לצורכי מגורים דירות שמשמשות כיום כמשרדים במרכזי ערים. זאת במטרה להקטין את מספר הדירות שבידי משקיעים ולהגדיל את מספר הדירות למכירה במשק.
סטטוס: שר האוצר הבטיח שמדובר ב"פטיש 5 קילו" שינחית את מחירי הדירות. על פי נתוני האוצר, היקף המשקיעים מכלל רוכשי הדירות בישראל נמצא בירידה מאז ההכרזה. אולם ההיקפים קטנים וקשה להעריך שזה מה שיגרום לירידת מחירים אמיתית.
6. הקמת וד"לים
ההכרזה: אפריל 2011
הרפורמה: הקמת ועדות מחוזיות מיוחדות (ועדות דיור לאומיות, או "הסופרטנקר של הדיור", כדברי נתניהו) שיאשרו במהירות תוכניות בנייה ל־50 אלף דירות במתחמים גדולים שבהם האישור מתעכב שנים ארוכות.
סטטוס: אתמול עבר החוק לקריאה שנייה ושלישית בכנסת. לאור המחאה הציבורית בהובלת יושבי "ערי האוהלים" ברחבי הארץ, לוחצים כעת על ראש הממשלה בכנסת לכלול בתוכנית חובה לבניית דירות קטנות לזוגות צעירים ודירות להשכרה.
7. הרפורמה במינהל מקרקעי ישראל
ההכרזה: מאי 2011
הרפורמה: הפיכת המינהל לרשות שתפקידה למכור קרקע, ולא לנהל קרקעות. הגוף שמחזיק יותר מ־93% מהקרקע בישראל אמור להפוך לגוף קטן וגמיש יותר, שמנוהל על פי כללים המקובלים בשוק הפרטי. בנוסף, 800 אלף הדירות שנבנו על קרקעות המדינה יועברו לבעלות חוכריהן.
סטטוס: החלק השני של הרפורמה במינהל מקרקעי ישראל החל להתבצע, אך באטיות רבה. החלק החשוב יותר, של הקמת רשות, אושר בכנסת רק בשבוע שעבר, אך לאור התפטרות מנהל המינהל ירון ביבי, לא ברור כמה קרוב ביצועו בפועל, שאמור גם כך לקחת כשלוש שנים.
8. מענקים לזוגות צעירים בפריפריה
ההכרזה: יוני 2011
הרפורמה: מענקי מדינה בגובה של 60 אלף שקל, בצורת החזרים על חשבון המשכנתה, לזוגות צעירים שירכשו את הדירה הראשונה שלהם בפריפריה. זאת לצד מענק של 40 אלף שקל לכל דירה כזו, שישמש לפיתוח האזורי באותה השכונה.
סטטוס: חלוקת המענקים תוכננה ליולי אך טרם החלה, בשל מחלוקת בין משרד האוצר ומשרד השיכון. כפי שנחשף היום ב"כלכליסט", לאחר דיונים ממושכים בין המשרדים סוכמו הפרטים שיאפשרו את הוצאת התוכנית לפועל. עם זאת, במשרד השיכון מודים כי הכוונה היא לחזק את הצעירים בפריפריה ולא לגרום להגירה המונית מהמרכז, מה שמותיר את הצורך לטפל במצב שוק הדיור במרכז הארץ על כנו.
