הצעת חוק: תקציב דו שנתי גם ברשויות המקומיות
לפי ההצעה, תקציבי העיריות יותאמו לאופן בו נקבע תקציב המדינה. זאת על מנת ליצור הלימה בין תקציב המדינה לתקציבי הרשויות המקומיות, ובכדי שהן יוכלו לתכנן את פעילותן לטווח ארוך
האם הפטנט התקציבי של שר האוצר יתפשט לרשויות המקומיות? חברי כנסת הגישו הצעת חוק חדשה לפיה גם בעיריות יוחל תקציב דו שנתי. מדובר בהישג משמעותי לשר האוצר יובל שטייניץ שב-2009 הצליח להעביר לראשונה תקציב מדינה דו-שנתי מלא.
לפי ההצעה, אותה יזמו חברי הכנסת זאב בילסקי,
עם זאת, ההצעה תאפשר את יישום ההצעה – שמגלמת יתרונות משמעותיים לראש העיר - רק לעיריות שסיימו חמש שנות תקציב רצופות באיזון תקציבי. מכאן, נראה כי החוק יוחל בעיקר ב-14 הערים האיתנות שלא זוכות למענקי איזון, כמו תל אביב, רחובות וראשון לציון.
כמו כן, המגישים מסתייגים וקובעים כי משום ש"שתקציב המדינה הדו-שנתי הוא מהלך ניסיוני אשר נחקק כהוראת שעה ומפני שמהלך התקציב הדו-שנתי המוצע בחוק זה הוא חדשני וניסיוני אף הוא, החוק יאפשר לבינתיים קביעת תקציב דו שנתי אחד בלבד".
בדברי ההסבר נכתב כי " לתקציב הדו-שנתי יתרונות רבים. תקציב כזה יאפשר לעירייה יציבות וצמיחה. אגפי עירייה יוכלו לתכנן את פעילויות העיר לטווח מוגבל בהתאם לתקציב ובהתאם למשרדי הממשלה השונים אשר קובעים את תכניות העבודה השנתיות שלהם, בהתאם לתקציב המדינה – קרי לשנתיים. תקציב דו-שנתי יוסיף ודאות לתכנון ולביצוע פעילויות וכן יפנה זמן ניהולי ואנרגיה ניהולית לחשיבה אסטרטגית ותכנון ארוך טווח – אלה ישפיעו לטובה על יכולת העבודה של העיריות, הנתמכות לא מעט מתקציב המדינה אשר נקבע גם כן לשנתיים. בנוסף, תקציב דו-שנתי יאפשר, מעבר ליציבות הפיננסית של הרשויות המקומיות, יציבות פוליטית ותאפשר לראש העירייה להתמקד במשימות האמיתיות הניצבות בפניו במקום להתמקד בהכנת התקציב, תכנונו ובמאבק להעברתו".
ראוי לציין כי תקציב כפול טומן בחובו גם חסרונות. הוא מתבסס על תחזיות לתקופה רחוקה מההווה, ועלול לסבול מחוסר התאמות לשינויים בסביבה הכלכלית. בנוסף הוא מרכך את יכולת האופוזיציה לפקח על עבודת הרשות המבצעת.
