ועדת הכלכלה תקיים דיון נוסף בהחרגת הבנקים מחוק קבוצות ריכוז
סטנלי פישר ביקש לערוך דיון נוסף ולהחזיר את ההצעה לנוסח המקורי כך שהבנקים יוחרגו מסמכותו של הממונה על ההגבלים. "אנחנו יודעים לאזן בין תחרותיות לבין יציבות ואני חושש כי הממשלה לא תדע לעשות זאת", אמר פישר
ועדת הכלכלה החליטה לפני זמן קצר לקיים דיון מחודש בהצעת חוק קבוצות ריכוז של הממונה על ההגבלים העסקיים, זאת לבקשתו של נגיד בנק ישראל סטנלי פישר. הנגיד ביקש מהוועדה לדון מחדש בהצעת החוק ולהחזירה לנוסח המקורי כך שהבנקים יוחרגו הלכה למעשה מסמכותו של הממונה על ההגבלים להגדיר קבוצות ריכוז.
הוועדה התכנסה בעקבות פניית נגיד בנק ישראל סטנלי פישר, לצורך דיון מחדש בהצעת החוק הממשלתית לתיקון חוק ההגבלים העסקיים (תיקון מספר 11), שנועדה להתמודד עם קבוצות ריכוז במשק.
פישר שהשתתף בוועדה אמר, "אנו מבקשים להחזיר את נוסח תיקון החוק להגבלים העסקיים לנוסחו המקורי, זה שהתקבל על ידי ועדת שרים לענייני חקיקה, והחריג את ענף הבנקאות מהתיקון של החוק. ההחרגה של ענף הבנקאות התבצעה עקב החשיבות הרבה שיש ליציבות בענף זה, תוך הבנה שהמפקח על הבנקים מאזן בין התחרות ליציבות בענף.
אנו חוששים כי השינויים שבוצעו בוועדה, לפיהם ההכרעה במחלוקת בין הממונה על ההגבלים עסקיים למפקח על הבנקים תועבר להכרעת הממשלה מסכנת את המשק, ועלולה לפגוע ביציבותם של הבנקים בישראל. קשה לנו לחשוב שהוועדה תשים אותנו במצב שגוף פוליטי יכריע בשאלות מקצועיות ובנק ישראל יתמודד עם ההשלכות. זה לא רצוי שהחלטה בעניינים אלו לא תיעשה על ידי גופים מקצועיים אלא על ידי גופים פוליטיים. אנחנו כגוף מקצועי יודעים לאזן בין תחרותיות לבין יציבות ואני חושש כי הממשלה לא תדע לעשות זאת".
פישר הוסיף, כי "אנחנו יודעים שמערכת בנקאית לא יציבה היא איום מאוד כבד לכל משק ואם לא חשבנו כך עד 2008, מה שראינו בשנת 2008 בארה"ב, באנגליה ובמדינות אחרות מוכיח שאם יש מערכת בנקאית לא יציבה אז המדינה תשלם בגדול. אצלנו במדינת ישראל היציבות היא עוד יותר קריטית, יש לנו יש שני בנקים, כל אחד מהם מהווה 30% של המערכת הבנקאית. אם משהו יקרה לאחד הבנקים זה יעלה למדינה ולאוכלוסיה סכומי עתק".
בחודש שעבר אישרה ועדת הכלכלה לקריאה שנייה ושלישית את הצעת החוק הממשלתית. ההצעה מבקשת להגדיל את סמכויות הממונה על ההגבלים לפעול בתחומים בהם קיימת תחרות מועטה ושולטות קבוצות ריכוז.
הועדה הצליחה להטמיע בהצעה כמה שינויים שיחזקו את סמכות הממונה על ההגבלים - למרות החרגת ענפי הבנקאות והביטוח. לפי הגרסה הממשלתית הקודמת, טיפול של הממונה בענף הבנקאות יחייב הסכמה של המפקח על הבנקים והנגיד. במקרה של התערבות בענף ביטוח, הממונה יזדקק לאישור הממונה על שוק ההון.
יו"ר ועדת הכלכלה, ח"כ כרמל שאמה הכהן, הביא לצירוף תוספת ולפיה אם הממונה והרגולטור הענפי אינם בדעה אחת, הממונה יוכל לערער על כך לממשלה. הממונה ייאלץ להמתין לדעת הרגולטור ארבעה חודשים לכל היותר לפני שיגיש את הערעור. הממשלה תחויב להכריע בנושא תוך 60 יום. בנוסף, הרגולטור יוכל לעצור את התהליך שישיק הממונה על ההגבלים העסקיים רק במידה שהוא "עלול לסכן את יציבות המוסד או הענף".
